11月5日上午，市委副书记、市长杨升岩主持召开市政府第28次常务会议，研究部署安全生产、环保督察、医药卫生体制改革、外经贸、供暖等工作。

会议集体学习了《山东省实施地方安全生产责任制规定细则》，听取了今冬明春消防安全工作情况汇报，要求各级各部门始终将安全生产工作摆在突出位置，牢固树立“隐患就是事故”的意识，严格落实各项措施，确保隐患问题排查整改到位。各级领导干部要加强对《细则》的学习，明确各自承担的责任，同时要强化对企业尤其是一线工人的安全生产培训。关于消防安全工作，会议决定在全市范围内开展消防安全隐患全面排查，重点针对人员密集场所、重点部位、冬季用火用电重点企业等，防患于未然。

会议传达了山东省、烟台市迎接中央环保督察“回头看”工作会议精神。会议强调，中央开展环保督察“回头看”，是对我市生态环境保护工作的一次“政治体检”，各镇街各部门要进一步提高政治敏锐性，采取务实管用的措施，严肃认真抓好问题整改，全力配合保障督察工作。要举一反三，主动开展自查自纠，坚持不懈抓好生态环境整治，促进生态环境持续改善。

会议要求，各级各部门要认清外经贸工作面临的严峻形势，坚持问题导向，加强研判分析，弥补薄弱环节，采取各种措施确保完成今年的外资任务。同时要抓住优势，看清短板，加大服务企业力度，想方设法扭转外贸进出口不利局面。

会议研究了《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》，会议指出，深化医药卫生体制改革是一项重要的民生工程，各有关部门要把握惠民原则，对照改革要求，加强沟通协调配合，确保不折不扣完成各项改革任务目标。

会议听取了今冬明春供暖工作情况，除常规参会人员外，会议还邀请了供热企业负责人和2名群众代表列席。会议指出，冬季供暖涉及百姓冷暖福祉、事关党和政府形象，各相关部门一定要全力做好供暖前设备调试、燃煤保障等准备工作，严格落实安全生产和环境保护，切实提高供热质量和服务，确保群众过一个温暖舒心的冬天。

会议还研究了其他事项。

邀请人员：群众代表张茂磊、赵承嵩、周妍妍、王勇