烟台市蓬莱区人民政府办公室

关于印发葡萄与葡萄酒产业高质量发展三年行动方案的通知

烟蓬政办发〔2021〕34号

各镇人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，有关单位：

《葡萄与葡萄酒产业高质量发展三年行动方案》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

烟台市蓬莱区人民政府办公室

2021年8月29日

（此件公开发布）

葡萄与葡萄酒产业高质量发展三年行动方案

为深入贯彻落实烟台市委、市政府《关于振兴县（区）域经济三年行动方案》和《烟台市关于实施重点产业链链长制工作要求》，促进葡萄酒产业由优势特色产业向战略性支柱产业转型升级，根据区委、区政府《县域经济高质量发展三年行动方案》，制定如下行动方案。

一、指导思想

秉承“国际视野、中国领先、蓬莱特色”的战略定位，坚持“优质产区、特色葡园、精品酒庄、标准引领”的十六字发展思路，抢抓实施“链长制”有利时机，沿链集聚一批创新型上下游企业，招引一批延链补链强链项目，壮大提升一批国内外有影响力的产业品牌，打造蓬莱经济增长的新引擎、中国葡萄酒产业融合发展的新高地和国际葡萄酒交流的新名片。

二、建设目标

发挥世界七大葡萄海岸、中国葡萄酒名城优势，聚焦中国葡萄酒小产区、“蓬莱海岸葡萄酒”品牌，按照“新六产”要求实施产业布局，打造烟台葡萄酒产业链领建区和中国葡萄酒高质量发展示范区，形成葡萄酒产业融合发展的“蓬莱样板”。到2023年，全区新增生态标准化葡萄园5000亩，精品酒庄达到40个，实现综合产值60亿元，蓬莱海岸葡萄酒区域品牌价值达到100亿元以上。

三、重点任务

1.优化区域发展布局。编制葡萄酒产业链发展规划。以蓬莱海岸葡萄酒地理标志保护区为规划范围，以“一带三谷”为核心，建设特色鲜明的精品园区和功能带。海岸葡萄观光带，以228国道沿线酒庄、葡园为轴线，提升刘家沟、泰生小镇葡萄酒特色小镇功能布局，配套完善葡萄酒主题康养社区，打造集科技研发、文化创意、康养休闲、工业旅游于一体的滨海葡萄风情带。丘山山谷，以创立葡萄酒“世界之窗”为目标，着力建设国际特色名庄聚集区和共享酒庄集群，高标准配套建设培训中心、红酒大道、主题民宿和品种风景园，打造引领蓬莱乡村振兴的葡萄酒休闲体验区。南王山谷，突显联北通南的区位优势，围绕阿海威葡萄苗木研发中心、长城、君顶葡园的升级改造，建设产区最大的生态标准化示范园区。依托君顶酒庄的酒、湖资源禀赋，建设CasaCook品牌酒店和普罗旺斯度假村，丰富演艺娱乐、文化体育、亲子俱乐部等综合业态，打造彰显酒旅融合发展的国际度假新高地。平山河谷，整合辐射多个镇街的优势资源，聚合密集生产型酒企的产能，延伸物料包装、辅料生产、原料深加工等业态经济，着力打造蓬莱葡萄酒生产基地组团，形成以生产加工、平台交易、仓储物流、数字销售为一体的葡萄酒商业活力圈。（责任单位：区自然资源和规划局、区文化和旅游局、区农业农村局、区工业和信息化局、区葡萄与葡萄酒产业发展服务中心，有关镇街）

2.倾力打造“中国海岸葡萄酒”地标品牌。坚持品牌建设、品牌管理和品牌推广综合发力。以品牌建设为基础，推进小产区—酒庄—产品体系，形成系列化品牌优势。2021年底前，发布实施蓬莱海岸葡萄酒团体标准，“一带三谷”纳入《中国葡萄酒产区》团体标准目录；2022年，组建精品酒庄联盟，探索实施酒庄分级评定和管理制度，加快与国际接轨步伐；固化并推广“清新雅致、平衡爽净、细腻柔顺、馥郁悠长”海岸葡萄酒感官特征，确保酒庄酒市场占有率和品牌影响力居全国前列。以品牌管理为保障，2022年上半年，建立海岸葡萄酒管理和评价体系，授权酒庄企业严格使用“蓬莱海岸葡萄酒”国家地理标志证明商标，设立原产地官方旗舰店。以品牌推广为重点，持续放大拉菲瓏岱国际效应，让“蓬莱—拉菲的选择”向大众普及；2021年12月，编印蓬莱产区课程，与“龙凤美酒”“斟知酌鉴”等知名培训机构合作，全国招募讲师团队、侍酒师团队，开展蓬莱产区培训推广活动；每年以产区形象参展全国糖酒商品交易会、上海国际葡萄酒与烈酒展览会及其它巡展活动不少于5次。到2023年，面向国内主要葡萄酒消费城市，至少设立10处产区葡萄酒品鉴交流中心，蓬莱产区在布鲁塞尔、品醇客、柏林等大赛中，新增奖项150项以上。（责任单位：区葡萄与葡萄酒产业发展服务中心、区市场监督管理局）

3.大力发展酿酒葡萄基地。扩大基地规模。沿228国道、牟黄路、蓬寨路、蓬水路，规划适栽区域，集约镇、村集体土地供给，建设“两横两纵葡萄长廊”；以精品酒庄现有基地面积为基础，辐射周边，满足骨干企业规模化扩展需要；引导灌装型生产企业向酒庄型企业过渡，新建自有葡萄园；鼓励合作社按照企业订单定制化种植，创新认租、认购、认领模式。2021年新增优质标准化酿酒葡萄基地面积1000亩，2022年新增2000亩，2023年新增2000亩。巩固提升葡园品质。2021年底前实施《蓬莱酿酒葡萄种植技术规范》，每年评选优质示范园5个以上；2022年，引进厦门兴才科技等社会化公司，开展葡萄种植、机械作业、病虫害防治等技术服务；因地制宜开展风土研究，每年培育推广具有产区风格的“地标性”酿酒葡萄品种不少于3个。到2023年，新建无病毒原种保存圃、苗木繁育中心3处，生态标准化基地建设率达到90%以上。（责任单位：区农业农村局、区葡萄与葡萄酒产业发展服务中心，有关镇街）

4.做强、做优、做专市场主体。培育市场主体方面，支持中粮长城、君顶酒庄等链主企业、骨干企业，积极参与省新旧动能转换重大产业公关、技改项目，集中研发大单品，全国布局销售网络；引导高升酒业等规模企业实现产业链升级，嫁接智利金殿知名品牌，由单一的原酒贸易向瓶装业务转型；鼓励海市酒业、苏各兰酒堡、嘉桐酒业研发白兰地、起泡酒等小众产品，走“专精特新”路子，着力打造一批细分市场的葡萄酒领军企业、单项冠军；指导金色时代酒业、万德福酒业等高产能企业，由生产型向酒庄型转型升级，到2023年，规上葡萄酒企业发展到8家。引进市场主体方面，2022年上半年，成立市场化、专业化的招商公司，开展产业链化招商工作。瞄准法国、美国、智利等世界著名产区，富邑、保乐利加等国际头部葡萄酒生产集团，2022年，争取落户国际名庄1个。加强以商招商，主攻已经落户蓬莱的国企、上市公司，精准对接休闲酒庄、共享酒庄的推广、洽谈与合作。积极对接广州芯锐科技等上下游配套企业，按照建链、延链、补链的要求，引进辅料加工、包装器材、衍生品深加工、文创品研发等项目。到2023年，新增酒庄6家，新增上下游企业5家。（责任单位：区工业和信息化局、区葡萄与葡萄酒产业发展服务中心、区投资促进中心）

5.促进酒旅产业深度融合。推进葡萄酒产业“接二连三”联动发展，彰显“新六产”综合效应。开发特种产品，将葡萄酒文化与仙道文化、海洋文化、鲁菜文化等特色文化深度融合，2022年上半年，推出高配游学、商务品鉴、婚庆旅拍、精品团建、亲子美育等8条葡萄酒主题旅游线路，打造“酒中仙”名片。创新产业业态，依托葡萄酒特色小镇、酒庄，建设文创商店、沉浸式体验等项目，开展红酒SPA、葡萄采摘自酿等活动，形成葡萄酒旅游消费集聚地、网红打卡地。倡导消费风尚，2021年10月，实施《葡萄酒主题酒店服务规范》，引导宾馆酒店、轻奢民宿、特色餐厅等建设葡萄酒主题餐厅，因地制宜培育美酒美食餐饮产品，推动消费升级。浓厚酒城特色文化氛围，2021年底前，打造国内首个机场“葡萄酒文化长廊”，围绕4A级以上旅游景区、旅游街区布点葡萄酒展示中心5个以上。到2023年，新增酒庄类景区5个，培育逃牛岭、安诺省级以上工（农）业旅游示范基地1处，开发葡萄酒文创产品20款。（责任单位：区文化和旅游局、区葡萄与葡萄酒产业发展服务中心）

6.加强科技与人才支撑。加强科技平台建设。依托山东省葡萄与葡萄酒技术创新中心、山东省农科院（胶东）葡萄酒产业技术研究院、省级专家服务基地，积极开展课题研究、技术服务和成果转化等工作；依托泰山产业领军人才李华团队，2021年底前，开展本土微生物、零添加、废弃物循环利用等可持续发展关键技术研发与应用研究；与清华大学合作，2022年，成立核孔膜葡萄酒过滤系统科研机构。引导企业技术创新。指导企业与西北农林科技大学、上海交大等国内外科研院所合作，建立研究院、技术中心和实验室，促进企业工程技术人员与高校科研院所教师、科研人员双向交流。到2023年，组织国家级学术活动3次，实现产学研合作项目10项，新增葡萄酒及相关职业高级技师以上技能人才超过30名。（责任单位：区科技局、区葡萄与葡萄酒产业发展服务中心）

7.办好具有国内外影响力的节会。重点打造“一盟一节一会”品牌。世界七大葡萄海岸产区联盟，放大“七海”效应，2021年11月，争取注册“世界七大葡萄海岸”证明商标，持续举办世界七大葡萄海岸研讨会。全面履行联盟秘书处职责，健全联盟机制，加强线上线下的互联互通，以酒为媒，促进缔结国际友好城市。蓬莱国际葡萄酒节，每年举办美酒美食汇、葡萄酒国际马拉松、海藏酒节、新酒节等大众参与度高的活动，将蓬莱葡萄酒节打造成像波尔多葡萄酒节一样的国际节庆活动，形成葡萄酒文化新IP。“丘山论酒”大会，围绕“国际风范、中国风尚、蓬莱风土”主题定位，与中国酒业协会联合打造国内外主要产区互动平台，将“丘山论酒”打造成每年固定举办的一项世界级的专业交流活动，一场引领国内外葡萄酒发展的高端论坛。2021年10月，争取“世界葡萄海岸展览馆”落户蓬莱产区筹建。（责任单位：区葡萄与葡萄酒产业发展服务中心、区文化和旅游局、区体育运动服务中心）

8.强化产品质量监管。严格酒庄酒和灌装酒分级管理，重点监管灌装企业落实进货查验制度，确保原酒来源可查、去向可追、责任可究，严厉打击和查处无证灌装、假冒伪劣、冒充进口原瓶或进口葡萄酒等不法行为。引导生产经营企业建立产品质量追溯体系，严把葡萄酒进口关，2022年，实施《进口散装酒分级规范》，依法加强对进口葡萄酒的监管，进一步提升进口葡萄酒的质量水平。强化葡萄酒行业诚信体系建设，加强诚信信用的征集、评价与发布，指导葡萄酒行业协会提高行业自律水平，筑牢葡萄酒的“质量长城”。（责任单位：区市场监督管理局、蓬莱海关、区葡萄与葡萄酒产业发展服务中心）

四、保障措施

（一）完善工作机制。建立葡萄酒产业链办工作机制，发挥链办的综合、协调、督导职责，统筹研究、重点突破，制定领建园区、关联园区的产业链图谱、产业分布图、技术路线图，研究出台推进方案和配套政策。完善责任部门和有关镇街联席会商机制，围绕重点目标任务，建立分工负责、协同推进的台账管理制度，限时工作实行销号管理。加快谋划、储备、开工、建设一批葡萄酒重大产业项目，在项目审批、建设用地、项目融资等方面开设“绿色通道”。建立考核奖惩机制，推动资源要素、扶持政策向工作力度大、成效好的园区、片区集中。（责任单位：区葡萄与葡萄酒产业发展服务中心、区工业和信息化局、区考核评价中心）

（二）加强政策保障。加大葡萄酒产业扶持力度，统筹安排资金，重点在优质示范园建设、产区对外推广、展会节会活动、技术科研开发等方面，保障专项资金投入。发改、农业、工信、金融、葡萄酒中心等有关部门，要进一步梳理和整合各级涉及葡萄种植、葡萄酒生产、投融资等方面的全向支持政策，形成激励企业发展的红利，增强葡萄酒产业发展的后劲。（责任单位：区财政局、区工业和信息化局、区农业农村局、区发展和改革局、区地方金融监管局、区葡萄与葡萄酒产业发展服务中心）

（三）强化服务保障。选聘行业协会专委、专业高校院士、教授、泰山学者专家，组建葡萄酒产业链专家智库，为产业发展过程中战略性、技术性、创新性问题的科学化决策提供智力支持和保障。设立服务平台，建立由区领导、职能部门、镇街负责人和重点企业负责人参与的海岸葡萄酒政企“一家人”服务平台，随时听取企业建议，及时回应企业诉求。制定葡萄酒产业高层次紧缺人才需求目录，加大人才引进力度，进一步完善人才引进激励机制，实施葡萄酒企业家培养工程和专业技能人才培训计划。（责任单位：区葡萄与葡萄酒产业发展服务中心、区科技局）