专家姓名：丁显杰 专家单位：蓬莱区应急保障服务中心
职务职称：高级工程师 从事专业领域：地震等自然灾害应急救援领域
防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定发展。党的二十大报告强调，要提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。蓬莱区灾害多发频发，存在干旱、洪涝、风雹、台风、森林火灾以及山体滑坡等各类自然灾害风险，制定《烟台市蓬莱区自然灾害救助应急预案》等3个专项应急预案对防范应对自然灾害具有十分重要的意义。
制定并实施3个专项应急预案，是灾害应急救援与救助工作的关键环节，是规范和完善现有救灾工作程序程度，进一步做好救灾和灾害管理工作的必然要求，有利于提高自然灾害的应对能力，预防和减少灾害的发生，控制、减轻和消除灾害造成的危害，切实维护人民群众的生命财产安全，维护社会秩序稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。蓬莱区应急管理局根据山东省、烟台市相关文件精神，结合实际情况制定3个专项应急预案，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，致力于建立健全应对自然灾害的救助救援体系和运行保障机制，规范应急救援行为和救助工作。
3个专项应急预案分别对蓬莱区应对海洋灾害救援、突发地质灾害救援、各类自然灾害救助工作，在组织体系、信息报告、应急响应、恢复重建、应急保障、预案管理等方面进行了明确。同时3个专项应急预案对应急指挥体系、监测预警和应急处置机制、灾害救援与救助应急响应工作机制和措施进行了优化和完善，具有较强的可操作性及可行性。
3个专项应急预案主要包含三方面特点。一是细化了工作原则。明确了坚持人民至上、生命至上，统一领导、协调联动，分级负责、属地为主，预防第一、预防和救助相结合，快速反应、高效应对，科技支撑、依法管理的工作原则。二是规范了指挥机制。根据突发事件应对处置需要，确保信息畅通和工作衔接，对区、镇级领导指挥机制和建立前后方应急指挥机构进行了规范。三是明确了部门职责。对各部门，单位在突发事件应急处置中应尽的职责和救援内容进行了细化明确。
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