2021年8月29日，蓬莱区印发了《关于推进文化旅游产业高质量发展三年行动方案》。为加深对《三年行动方案》的理解，更好地推进贯彻落实，现将文件有关内容解读如下：
一、背景
在全域旅游全面发展、文旅融合深入推进的形势下，为充分挖掘蓬莱文旅资源潜力，加快推进文化旅游产业发展，打造烟台文化旅游先行区，我区制定了本方案，明确未来三年主要发展目标、重点工作任务和相关扶持措施。
二、依据
本方案与山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅《关于促进文化和旅游产业高质量发展的若干措施》和烟台市人民政府办公室《关于推进文化旅游产业发展三年行动方案》，以及区委、区政府《县域经济高质量发展三年行动方案》等相关文件精神一脉相承，并以上述文件为指导，确定本方案的框架和内容。
三、主要内容
方案从五个大的方面17个小项，明确了三年内文化旅游业发展的工作重点。
一是优化空间布局。把全域文化旅游资源划分成北部、中部、南部三大板块，并分别对每一板块进行优化提升。
二是深化产业融合。做好旅游与相关产业融合发展文章，通过做大做强“文化+旅游”“文旅+工业”“文旅+民宿”“文旅+研学”“文旅+体育”“文旅+会展”，为游客提供丰富多彩的旅游产品，满足游客多层次、多样化旅游需求。
三是提升文旅消费。进一步提升游客在蓬消费水平，延长游客在蓬停留时间。
四是打造目的地品牌。通过打造品牌体系，树立蓬莱旅游品牌形象。在传统媒体基础上，广泛运用网络新媒体开展宣传。依次开拓省内、省外和国际市场，吸引国内外游客来蓬。
五是完善城市配套和公共服务。进一步提升旅游基础设施，优化旅游发展软环境。
四、重要举措
为应对旅游市场新需求，我区以培育发展旅游新业态为抓手，通过旅游与其他产业融合发展，努力形成包含文化体验游、研学知识游、乡村休闲游、会展旅游、康养旅游、夜间旅游等在内的新业态体系，全面开启“产业提档”和“转型升级”的新篇章。
五、专业术语
全域旅游：是指在一定区域内，以大众休闲旅游为背景，以产业观光旅游为依托，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、产业经营、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升。全域旅游是实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。2020年12月，蓬莱创建为国家全域旅游示范区。
旅游新兴业态：指相对于旅游主体产业有新突破、新发展，或者是超越传统的单一观光模式，具有可持续成长性并能达到一定规模，形成比较稳定发展态势的业态。2018年，文旅部发布《关于提升假日及高峰期旅游供给品质的指导意见》，提出要重点开发11种旅游新业态，包括文化体验游、乡村民宿游、休闲度假游、生态和谐游、城市购物游、工业遗产游、研学知识游、红色教育游、康养体育游、邮轮游艇游、自驾车房车游等。
六、政策专员
科室：办公室
姓名：刘红燕
电话：5643972
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