烟台市蓬莱区人民政府办公室
印发关于推进绿色化工产业高质量发展
三年行动方案的通知
烟蓬政办发〔2021〕30号
各镇人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，有关单位：
《关于推进绿色化工产业高质量发展三年行动方案》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
烟台市蓬莱区人民政府办公室
2021年8月29日
（此件公开发布）
关于推进绿色化工产业高质量发展三年行动方案
为贯彻落实烟台市委、市政府《关于振兴县（区）域经济三年行动方案》，加快推动蓬莱绿色化工产业提质增效高质量发展，根据区委、区政府《县域经济高质量发展三年行动方案》，特制定本实施方案。
一、发展思路
依托省级化工园区，发展高端精细化工、新型化工材料、生物医药中间体等产业，延伸产业链条、提升产业核心竞争力，着力推进产业高端化、智能化、规模化发展，努力打造一个特色鲜明、管理规范、技术先进、省内一流的绿色发展、智慧监管的样板式化工园区，将绿色化工产业培育成为蓬莱区制造业高质量发展的新动能和新引擎。
二、发展目标
1.高点定位，提升经济发展目标。未来三年（2021年至2023年），每年新签约过10亿元以上高端产业项目2个以上，过亿元项目3个以上，建成投产项目4个以上，总产值年均增长100%以上，税收年均增长100%以上。至2023年，实现总产值150亿元、较2020年增长971%；税收7.2亿元、较2020年增长350%，培育瞪羚企业1家、龙头企业3—4家，规模以上工业企业5家，嘉信染料进入上市辅导，在省级化工园区排名中进入前20位。（责任单位：北沟镇、区工信局）
2.科技引领，打造技术人才高地。依托“科技成果转移转化示范园区”，重点开展紧缺型高端化工原材料、高端环保聚合物材料与技术、高端装备防护材料与技术、绿色化工过程装备制造、绿色建筑及清洁能源材料等五个领域的关键科技成果转化和科技型企业孵化。建设2—3家省市级工程（技术）研究中心和企业技术中心，建立和完善以企业为主体，产、学、研有机结合的技术创新体系和机制，全力扶持骨干企业创新活动，确保主导产品的技术水平处于行业领先水平。到2023年，依托科技成果转移转化示范园区培育规模以上企业2—3家，引进并孵化先进材料与绿色化工企业10家以上，每年引进高层次专兼职人员5人以上。（责任单位：北沟镇、区科技局、城发集团）
三、工作措施
1.全力构建高端产业链。重点围绕嘉信染料、康爱特维迅、安诺其等龙头企业，捋清染料、颜料、热压敏材料等产业链条，跟紧安诺其微硝化、绿色智能制造、新光颜料中间体、康爱特二期、红卫抗氧剂等在谈项目，每年引进补链、延链项目3个以上。紧盯裕龙岛石油炼化产业链、万华化学MDI产业链，实施建链、增链行动，三年内引进新链项目5个以上。瞄准原料药产业链，按照“园区内原料药+园区外成品药”的思路，加快北大高科原料药等项目建设，加大链主企业引进，尽快形成规模。（责任单位：北沟镇、区工信局、区投促中心）
2.提高门槛，做好项目招引。聘请行业专家作招商顾问，把好项目准入关；结合国家、省市相关政策，制定产业发展目录；提高项目落户门槛，严禁“三高一低”项目（高投入、高消耗、高污染、低效益）入园，坚决守住安全红线和环保底线。组建化工产业招引专班，制定招商地图，盯住行业前五名企业实施精准招引。加快科技成果转移转化示范园区建设，推动核电防护涂层材料产业化、高端环保聚合物材料产业化、绿色建筑原材料产业化等项目，提升产业层次，优化产业结构。建立低效工业用地退出机制，盘活批而未供、供而未用和低效利用的存量土地500亩以上，提升亩均产出、税收水平30%以上。（责任单位：北沟镇、区工信局、区投促中心、区自然资源和规划局）
3.抓项目建设，促产业集聚。力争三年内开复工项目15个以上，投产9个以上。其中，2021年开复工项目8个，安诺其染料及中间体、嘉信新型染料等2个项目投产；2022年开复工项目7个，友谊胶带、北大高科原料药、康爱特显色剂、颜料中间体等4个项目投产；2023年开复工项目6个，山东嘉信、安诺其微反应器连续硝化、红卫抗氧剂等3个项目投产。（责任单位：北沟镇、区工信局、区投促中心）
4.搭建人才创新平台。依托烟台先进材料与绿色制造山东省实验室等平台，发挥“科技成果转移转化示范园区”引擎带动作用，建设工程（技术）研究中心和企业技术中心。研究出台园区化工企业关键技术清单，加强紧缺技术对接和研发。加强科技创新扶持，鼓励嘉信染料、安诺其等骨干企业加大技术创新投入，力争每年转化科研成果10个以上。加强与中科院兰化所、济南大学、齐鲁工业大学等院所合作力度，探索建立化工人才培育实训基地。制定高端人才奖补政策，提供补贴、住房、医疗、子女教育等全方位服务。研究出台企业招引人才支持政策，定期举办人才招聘活动，每年招引紧缺人才10人以上。（责任单位：北沟镇、区科技局、区投促中心、城发集团）
5.做好生产要素保障。坚持“要素跟着项目走”，统筹整合土地、资金、能耗、排放等资源和指标，优先保障友谊胶带、嘉信三期等省重大项目；加快园区供热专线、供电专线、一企一管污水监测室等工程建设，提升要素保障能力。（责任单位：北沟镇、区自然资源和规划局、区金融监管局、区发改局、烟台市生态环境局蓬莱分局、城发集团、供电公司、蓬莱国电）
6.提升安全生产管理水平。拧紧安全生产“责任链”，切断“事故链”，多措并举，构建安全生产一体化管理体系。充分发挥应急管理平台作用，技防、人防结合，做好重点领域、重点企业隐患排查整治，加强企业安全生产和环境防护，提升紧急避险处置能力。进一步完善特勤消防站配套设施，加强干粉消防车等专用车辆配备；结合项目建设情况，加大管网铺设范围，适时启动污水处理厂扩建工程；加强与蓬渤安全环保等第三方安全管理机构合作，引进社会专业力量，加强园区综合安全监管和应急处置能力。（责任单位：北沟镇、区应急局、区消防大队、区财政局）
7.推动园区提档升级。按照智慧园区建设标准，进一步提升安全环保应急预警体系，完成与安全、环保、化专办等上级平台对接，建设智慧园区。启动园区综合服务中心建设，高标准打造集吃住娱购于一体的企业员工服务中心。加大园区绿化、亮化、美化投入，打造绿色产业。（责任单位：北沟镇、区工信局、城发集团）
8.加快化工园区扩容。规划扩区20平方公里，一期拟扩区6.09平方公里。2021年完成园区规划、环评、安评等报告编制，明确万华先进结构材料聚集区产业布局，制定扩区范围内敏感点搬迁方案。2022年6月底完成相关报告审批，8月完成村庄搬迁，8月底前上报园区扩区申报材料，12月底前完成扩区工作。2023年启动万华蓬莱一期项目2.2平方公里建设，拟投资210亿元，产值230亿元，利税50亿元，加快绿色化工产业快速发展。（责任单位：北沟镇、区工信局、城发集团、城投集团）
9.有序推动企业入园。按照烟台市化专办意见，稳妥有序推动园区外化工企业入园。危化品生产企业2024年12月31日前完成搬迁，督促环成乙炔有限公司提前做好入园准备工作；成长性较好的一般化工企业，鼓励入园，提高我区化工项目入园率。（责任单位：北沟镇、区工信局）
四、政策保障
1.强化组织领导，优化营商环境。发挥绿色化工产业发展办公室作用，统筹指导全区绿色化工产业发展。定期召开产业发展协调会，通过观摩、交流、点评等形式，研究解决难点问题和瓶颈制约，促进化工产业加快发展、争创一流。加大招商人员业务培训，提升项目服务能力和水平，落实项目包帮责任制，实行保姆式服务，专人专项目，主动靠前服务，超前协调解决，打造项目服务标杆，为企业排忧解难，营造优质营商环境。（责任单位：北沟镇、区工信局、区投促中心）
2.抓好政策落实，夯实产业支持。绿色化工产业发展办公室要加强与工信、发改、科技、税务等部门对接，定期组织辖区企业开展政策普及宣讲对接活动，让扶持政策进入企业，落到实处。探索设立产业基金，对科技成果转移转化示范园区孵化项目进行重点支持。一企一策，制定支持企业和服务发展的工作机制，鼓励企业加快发展步伐。（责任单位：区工信局、区发改局、区科技局、区税务局、区财政局、北沟镇）
3.成立化工产业招商专班。抽调业务骨干，成立绿色化工产业招商专班。加大项目跟踪服务力度，一个项目一套班子，主动靠前服务，为企业排忧解难；结合项目招引情况，定期召开项目推进会；加强内部协调，提高决策速度，切实解决项目推进中遇到的困难与问题。（责任单位：北沟镇、区投促中心）
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