蓬莱市2017年政府信息公开工作年度报告
发布时间:2018-03-30 09:33:04

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《山东省政府信息公开办法》(以下简称《公开办法》)《烟台市人民政府办公室关于印发烟台市贯彻落实省政府办公厅2017山东省政务公开工作要点分工方案的通知》等相关文件要求,根据蓬莱市11个镇街和市直64个部门和单位的政府信息公开工作报告汇总编制。

全文由概述、组织领导和制度建设情况、发布解读回应社会关切以及互动交流情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作保密审查及监督检查情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等部分组成。报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

一、概述

2017年,蓬莱市紧紧围绕全市工作大局,认真贯彻落实《条例》《办法》规定和国务院、省市有关要求,坚持以促进阳光型政府建设为目标,以优化经济社会发展环境为出发点,以保障人民群众四权(知情权、参与权、表达权和监督权)为落脚点,坚持“以公开为原则、不公开为例外”始终把信息公开工作作为联系群众、服务社会、接受群众监督的重要桥梁,不断加强制度建设、规范政府信息公开工作程序、深化政府信息公开内容、拓宽政府信息公开渠道、强化监督考核,政府信息公开工作2016年工作的基础上,不断向纵深发展,政府工作的透明度进一步提高。切实保障公民、法人和其他组织依法获悉政府信息的权利,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会的服务作用,有力地推动全经济社会快速健康发展。2017年,全市主动公开信息5836条,受理依申请公开信息7起全部按照规定按期答复,因政府信息公开行政复议5起,行政诉讼2起。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

2017年,我市不断拓展信息公开的深度和广度,认真办理各类政府信息公开申请,不断创新公开方式,政府信息公开工作规范、有序、健康发展,政府信息公开工作取得了新成效。规范工作流程,《蓬莱市人民政府办公室关于印发蓬莱市政府信息公开管理办法的通知》对公开范围和主体、途径、依申请公开程序、保密审查、监督和考核、责任追究等方面的进行规范。加强人员配置,全市各级各部门明确了政府信息公开工作分管领导和具体工作人员,配备专职和兼职政府信息公开工作人员83人,建立了工作联系微信群、QQ工作群,提升了工作效率,便捷了信息共享有力提高了政府信息公开工作水平。目前全市政府信息公开工作已形成职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面,保障了政府信息公开工作的高效运行,推动了此项工作的顺利开展。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

做好社会关切事项回应和民众交流互动工作。2017年通过“中国·蓬莱”政府门户网站的“网上民声”“市长公开电话”等方式共受理市民提交的服务事项14892件,年度办结率、按时回复率均为100%,做到了件件有着落、事事有回音。充分发挥政务微博其互动性强、传播速度快等特点,不断加强蓬莱政务微博发布工作,在信息公开、政策解读、树立形象、引导舆论方面发挥更加积极的作用,定期发布群众关心关注的热点信息,对群众反映的问题及时受理,确保问题回复时间控制在2个工作日内。2017年通过“蓬莱发布”新浪政务微博和微信公众号共发布信息2979条落实同步解读机制,对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规,同步制定了解读方案,及时做好科学解读,有效开展舆论引导。全面建立并实施了政策解读机制,积极通过网站、报刊、宣传栏、新闻栏目对全制发的规范性文件和重大政策文件进行解读

四、重点领域政府信息公开工作推进情况

建立了行政权力清单制度,编发了权力清单、行政许可事项目录和责任清单,确定保留行政权力事项2598项。对许可事项实施动态管理,全面清理规范市级行政许可事项,确定保留191项行政许可事项,明确事项设立依据、审批条件、申请材料、办理流程、承诺时限、收费标准及依据等内容。正在实施的行政许可事项的受理、进展情况、结果等信息均在山东省政务服务平台进行公开。在蓬莱市政府信息公开平台财政预决算报告栏目及时公开全市64个部门、11个乡镇(街道)和党委部门的财政预决算住建局及时公开了棚户区改造项目情况及重点建设项目审批等信息;民政局及时发布了社会救助及社会组织等方面信息;环保局定期发布地表水情况月报、环评审批及信访案件等信息;市市场监管局定期发布食药安全监督检查情况,并发布行政处罚清单信息。2017年累计主动公开政府信息5836条,其中涉及行政权力清单和财政预决算等行政权力信息176;社会保险、社会救助、教育领域、医疗卫生领域公共服务信息1832条;重大建设项目、国有企业信息、环境保护、食品药品安全、社会组织、中介机构等公共监管信息835条。

发布信息渠道多样化。政府网站,在政府门户网站设立政务公开专栏,作为政府信息主动公开的主渠道。信息公开目录、指南、年度报告和相关工作制度均可通过政府网站查阅,2017年通过蓬莱市政府门户网站公开信息共1701条。微信微博。通过微信、微博公开政府信息共2979条。网上政务服务平台。积极推行网上事项办理,2017年网上政务服务平台办理事项2354件。公共查阅点。立足更加方便群众查阅信息,2017年在档案馆、图书馆等场所公开政府信息共364条。

五、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2017年度,全市共受理依申请公开政府信息7条,其中包括:市政府受理信息4条,部门受理信息2条,乡镇街道受理信息1条,均在规定时间内予以答复,答复率100%,其中“同意公开答复”的6件,“不同意公开”的1件。

六、政府信息公开的收费及减免情况

2017年,全市行政机关没有向政府信息公开申请人收取任何费用。

七、因政府信息公开申请提起举报、行政复议、行政诉讼的情况

2016年,因政府信息公开申请的行政复议5起,其中被依法纠错数3期,其他情形数2起。因政府信息公开申请的行政诉讼2起。未发生因政府信息公开申请提起举报的情况。

八、政府信息公开保密审查及监督检查情况

全市各级行政机关按照“谁主管、谁负责、谁公开、谁审查”的原则,严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《条例》和《烟台市政府信息公开指南和目录编制工作方案》的要求,规范保密审查程序,做到了审查工作有领导分管、有部门负责、有专人实施,对拟公开政府信息是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等,进行保密审查后发布。对各级各部门上报的信息进行了认真梳理和审核。特别是在涉密方面,严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》逐条进行了审核,确保公开的信息不涉密,涉密的信息不公开。为确保各项工作落到实处,通过不定期检查和随机抽查等形式,对各级各部门的实施情况进行监督检查,对存在问题的部门提出整改要求,并跟踪督促整改。2017年没有出现失泄密情况。

九、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

今年以来,我市不断扩大政府信息公开范围,细化政府信息公开内容,工作取得了新成效,但与上级的要求相比,与社会公众的期待相比还有一定差距。主要有以下几个方面:一是政府信息公开专业人员缺乏,队伍建设需进一步加强。二是政府信息公开制度建设相对滞后,部分单位和个人对此项工作认识程度不够,仍然是被动式公开,没有真正实现从“要我公开”到“我要公开”的转变。三是公开内容的全面性和时效性与上级要求和群众实际需求仍有差距。四是公共企事业单位办事公开和信息公开需要加强。五是在具体操作中还会面临社会关注度高,涉及层面广,推进难度大,工作标准尺度不易掌握等现实问题。

下步我们将进一步建立和完善政府信息公开工作制度,落实目标责任制,规范信息公开流程,协调信息公开发布机制,及时更新目录内容,方便公众查阅、获取政府信息。一是认真贯彻国务院、省和烟台市的有关规定和工作部署,进一步深化重点领域信息公开、加强政策解读和社会关切事项的回应等方面工作。二是建立长效机制,把政府信息公开工作纳入全市绩效考评的内容,促进信息公开工作制度化、规范化,从而能够深入、持续、高效地开展此项工作。三是加强学习和培训。由于各单位信息公开工作人员流动性比较大,这给政府信息公开工作的开展造成一定困难,将不定期的开展学习和培训工作,增强我市机关工作人员的信息公开意识,不断提高信息公开工作的质量和水平。四是加大监督力度。加强对各项政府信息公开内容的监督,对发现未按照规范操作和发布内容不准确等问题,及时责令整改。

十、需要说明的事项与附表

详见附表。

 

 

2017年度政府信息公开工作情况统计表

填报单位:蓬莱市人民政府办公室

统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况



  (一)主动公开政府信息数(不同渠道和方式公开相同信息计1条)
    (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

5836

      其中:主动公开规范性文件数

41

         制发规范性文件总数

41

  (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况



     1.政府公报公开政府信息数


     2.政府网站公开政府信息数

1701

     3.政务微博公开政府信息数

1463

     4.政务微信公开政府信息数

1516

     5.其他方式公开政府信息数

1156

二、回应解读情况(不同方式回应同一热点或舆情计1次)



(一)回应公众关注热点或重大舆情数
     (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

14892

  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况



     1.参加或举办新闻发布会总次数

4

       其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

2

     2.政府网站在线访谈次数

7

       其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

1

     3.政策解读稿件发布数

63

     4.微博微信回应事件数

245

     5.其他方式回应事件数

14570

三、依申请公开情况



  (一)收到申请数

7

     1.当面申请数


     2.传真申请数


     3.网络申请数


     4.信函申请数

7

          5.其他形式


  (二)申请办结数

7

     1.按时办结数

7

     2.延期办结数


  (三)申请答复数


     1.属于已主动公开范围数


     2.同意公开答复数

6

     3.同意部分公开答复数

1

     4.不同意公开答复数


       其中:涉及国家秘密


          涉及商业秘密


          涉及个人隐私


          危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定


          不是《条例》所指政府信息

1

          法律法规规定的其他情形


     5.不属于本行政机关公开数


     6.申请信息不存在数


     7.告知作出更改补充数


     8.告知通过其他途径办理数

1

四、行政复议数量

5

  (一)维持具体行政行为数


  (二)被依法纠错数

3

  (三)其他情形数

2

五、行政诉讼数量

2

  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数


  (二)被依法纠错数


  (三)其他情形数

2

六、被举报投诉数量


  (一)维持具体行政行为数


  (二)被纠错数


  (三)其他情形数


七、向图书馆、档案馆等查阅场所报送信息数

 

2757

  (一)纸质文件数

1426

  (二)电子文件数

1331

八、开通政府信息公开网站(或设立门户网站信息公开专栏)数


九、市政府公报发行量



(一)公报发行期数


(二)公报发行总份数


十、设置政府信息查阅点数

63

县市区政府及其部门

51

乡镇政府(街道办事处)

12

十一、查阅点接待人数

364

县市区政府及其部门

12

乡镇政府(街道办事处)

352

十二、机构建设和保障经费情况



  (一)政府信息公开工作专门机构数

1

  (二)设置政府信息公开查阅点数

63

  (三)从事政府信息公开工作人员数

83

     1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)


     2.兼职人员数

83

  (四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维
     护等方面的经费)

万元


十三、政府信息公开会议和培训情况



  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

2

  (二)举办各类培训班数

1

  (三)接受培训人员数

人次

238

(注:各子栏目数总数要等于总栏目数量)


政府信息公开年报