蓬莱市2013年政府信息公开工作年度报告
发布时间:2014-03-27 01:51:24

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》) 、《山东省政府信息公开办法》和《烟台市政府信息公开工作管理办法》(以下简称《办法》)要求,由蓬莱市人民政府办公室根据61个部门和单位的政府信息公开工作报告总结编制而成。本报告由政府信息公开工作概述、组织领导和制度建设情况、主动公开政府信息以及公共平台建设情况、依申请公开申请办理情况、收费减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况、信息公开保密审查及监督检查情况、存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表等九个部分组成。

本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本报告的电子版可在蓬莱市人民政府门户网站“中国蓬莱”(www.penglai.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与蓬莱市人民政府办公室机要文秘科联系(地址:蓬莱市钟楼东路1号;邮编:265600;电话:0535-5609595;传真:0535-5652250)。

一、信息公开情况概述

2013年蓬莱市严格按照《条例》要求和省、烟台市的统一部署,以促进阳光型政府建设为目标,以优化经济社会发展环境为出发点,以保障人民群众”四权“(知情权、参与权、表达权和监督权)为落脚点,坚持“以公开为原则、不公开为例外”,把政府信息公开工作列入重要议事日程。2013年,我们多次下发通知,对各镇(区)、街道办事处、政府各部门本年度的政府信息公开工作提出具体要求。特别是5月份全国政府信息公开工作电视电话会议召开以后,我市按照国家、省、烟台市政府对政府信息公开工作的新要求,组织各单位进行了自查,并上报年度信息公开工作贯彻落实情况报告。我们在审查报告的基础上,对部分单位进行了抽查,核实有关工作情况,对检查中的薄弱环节、不足之处进行了改进,并将各相关单位信息公开工作完成情况进行了通报。全市政府系统对政府信息公开工作的重视程度和工作积极性进一步提高,政府信息公开工作水平更上新台阶。

二、组织领导和制度建设情况

我市按照市政府统一部署,加强组织领导,进一步明确责任,健全工作机制,完善工作制度,扎实推进政府信息公开工作。我市成立了由市长任组长、常务副市长任副组长,市委宣传部、纪委、监察局等单位主要领导为成员的信息公开工作领导小组,并明确政府办公室作为政府信息公开工作的主管部门,进一步加强了对此项工作的领导。2013年,我们不断拓展信息公开的深度和广度,认真办理各类政府信息公开申请,不断创新公开方式,政府信息公开工作规范、有序、健康发展,政府信息公开工作取得了新成效。目前全市政府信息公开工作已形成职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面,保障了政府信息公开工作的高效运行,推动了此项工作的顺利开展。

三、主动公开政府信息以及公共平台建设情况

(一)主动公开政府信息情况。截止2013年底,全市公开政府信息3524条,年度公开2071条,内容主要涉及政策法规、机构职能、人事任免、规划计划、社会事业、行政执法、招考录用等方面。其中,2013年重点主动公开的政府信息包括:

1、 规范性文件方面,审查并公开了《蓬莱市国有土地上房屋征收与补偿的若干规定》、《蓬莱市有突出贡献的中青年专家选拔管理办法》、《蓬莱市市级行政事业单位国有资产配制管理暂行办法》等34件规范性文件,其中市政府文件9件,政府办文件12件,部门、镇(街)文件13件,确保了政府规范性文件及时的对社会公开。

2、市政府及各机关出台的与群众密切相关的文件方面,公开了《关于印发蓬莱市城乡困难居民医疗救助办法的通知》、《关于加强流浪乞讨人员救助保护工作的通知》  、《关于印发蓬莱市2013年农产品质量安全监管工作方案的通知》等,充分保证了群众的知情权。

3、 经济社会发展规划、计划方面,公开了《关于扶持实体经济做大做强的意见》、《关于印发蓬莱市新型城镇化发展纲要的通知》、《政府工作报告》及各有关部门和单位的工作计划等。

4、为民服务实事方面,主动公开了《蓬莱市人民政府关于印发2013年为民办实事安排的通知》及每月进展情况。2013年承诺事项已全部完成或达到进度要求。

5、政府机构和人事方面,对市政府的机构变动、领导调整、招考录用等情况及时进行公开。先后公开了《关于印发蓬莱市有突出贡献的中青年专家选拔管理办法的通知》、《关于调整蓬莱市重大动物疫病防控指挥部组成人员及公布职责分工的通知》等。

(二)公开平台建设情况。我市于2008年10月蓬莱市开通了政府信息公开平台,该平台集中了蓬莱市61家信息公开单位。2013年,我们进一步加强了与烟台市综合信息中心的合作,搭建起信息发布统一平台,初步形成了目录规范、编码统一、结构合理、层次清晰、覆盖面广、易于监测的政府信息公开网站体系,充分发挥市政府门户网站作为政府信息公开第一平台的作用。群众可通过“中国蓬莱”门户网站(www.penglai.gov.cn)的“政府信息公开”栏目查阅全市各级各有关单位主动公开的政府信息,并确保公众获取政府信息及时准确。。

四、依申请公开申请办理情况

自政府信息公开平台开通以来,在网站显著位置标明了依申请公开的受理机构和受理流程,并要求各相关单位按规定程序受理、审核、处理和答复。2013年,对符合条件的信息全部进行了审核公开(均为主动公开),接到依申请公开申请3次,均已按规定答复。

五、收费及减免情况

无任何收费及减免情况。

六、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况

2013年,全市未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

七、信息公开保密审查及监督检查情况

为更好的开展信息公开的审核工作,蓬莱市政府办公室按照《烟台市政府信息公开指南和目录编制工作方案》的要求,对各级各部门上报的信息进行了认真梳理和审核。特别是在涉密方面,严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》逐条进行了审核,确保公开的信息不涉密,涉密的信息不公开。为确保各项工作落到实处,市政府办公室会同监察局通过不定期检查和随机抽查等形式,对各级各部门的实施情况进行监督检查,对存在问题的部门提出整改要求,并跟踪督促整改。

八、存在的主要问题及改进情况

政府信息公开工作面临着社会关注度高,涉及层面广,推进难度大,工作标准尺度不易掌握等现实问题。存在的问题:一是政府信息公开人员队伍建设需进一步加强。二是政务公开制度建设和执行需要进一步加强。三是公开内容不全面、更新不及时,信息公开与群众实际需求仍有差距。四是公开的形式需创新。五是公共企事业单位办事公开和信息公开需要加强。

下一步我市政府信息公开工作要按照国家、省和烟台市工作部署,以建设服务型、法制型政府为目标,以贯彻政府信息公开条例和行政审批制度改革为切入点,以改革创新为动力,深入推进政府行政决策公开、重点领域的信息公开、行政权力公开、公共企事业单位办事信息公开等,促进经济发展、改善民生、社会稳定,力争在优化经济发展环境上取得新突破,在解决群众关心的问题上取得新进展,在促进政府自身建设和管理创新上取得新成效。

九、需要说明的事项与附表

详见附件。

蓬莱市人民政府办公室

一四年三月

2013年政府信息公开工作情况统计表

填报单位:蓬莱市人民政府办公室

单位

本年累计

一、主动公开信息数

2071

其中:1.政府部门公开信息数

1342

2.乡镇政府(街道办事处)公开信息数

729

二、信息公开申请数

3

其中:1.信函及传真申请数

3

2.网上填表及电子邮件申请数

0

3.当面申请数

0

三、对申请的答复数

3

其中:1.同意公开数

3

2.同意部分公开数

0

3.不予公开数

0

4.其他情况

0

四、依申请提供信息收取费用数

0

五、政府信息公开被举报数

0

其中:1.维持具体行政行为

0

2.纠错

0

六、政府信息公开被行政复议数

0

其中:1.维持具体行政行为

0

2.纠错

0

七、政府信息公开被诉讼数

0

其中:1.维持具体行政行为

0

2.纠错

0

八、开通政府信息公开网站(或设立门户网站信息公开专栏)数

13

其中:1.政府门户网站

1

2.乡镇政府(街道办事处)门户网站

12

九、市政府召开新闻发布会数

0

十、设置政府信息查阅点数

17

其中:1.政府部门

5

2.乡镇政府(街道办事处)

12

十一、查阅点接待人数

350

其中:1.政府部门

270

2.乡镇政府(街道办事处)

80

十二、政府信息公开指定工作人员数

61

其中:1.全职人员

1

1)政府部门

1

2)乡镇政府(街道办事处)

0

2.兼职人员

60

1)政府部门

48

2)乡镇政府(街道办事处)

12

十三、组织学习培训次数

1

十四、参加组织的学习培训人员数

61


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