专家：李世泰 职务职称:鲁东大学资源与环境工程学院副院长、教授
从事专业领域：国民经济社会发展规划、国土空间规划、城乡规划，城市更新，文化旅游规划，区域发展与产业规划等领域
近日，蓬莱区“十五五”规划纲要正式发布，明确了打造“烟台城市综合副中心”的核心定位，围绕“大枢纽、大文旅、新产业、新振兴、新城市、新福祉”六大维度构建发展新格局，擘画出蓬莱未来五年高质量发展新蓝图。
围绕大枢纽建设，规划聚焦海陆空一体化构建，全方位提升综合交通能级。港口端升级深水泊位、优化航道设施，打造北方能源中转枢纽与滨海商旅综合体；路网端迭代升级多条国省干线，完善城乡细密路网。同时，依托潍烟高铁融入胶东高铁环线，稳步推进疏港铁路与渤海海峡通道前期工作，叠加临空经济与低空产业布局，构建内外联通的立体交通网络，未来将实现烟台主城区半小时通勤、东北亚高效通达的交通格局。
围绕大文旅建设，规划打破传统观光旅游模式，聚焦沉浸式、全业态度假文旅发展，推动文旅产业迭代升级。通过重构“湾区、画河、历史街区”三大核心板块，盘活城市文旅闲置资源，传承历史文脉、重塑城市风貌。同时推动文旅向海空双向拓展，创新“文旅+研学、文旅+康养、文旅+体育、文旅+智慧”等融合业态，以常态化特色节庆与数字化服务赋能文旅升级，助力蓬莱打造具有国际影响力的滨海文旅度假目的地。
围绕新产业发展，规划坚持产业强区战略，构建“支柱引领、传统焕新、新兴赋能”的产业体系，通过实体经济提质增效，筑牢产业发展根基。重点做强绿色新材料、海工装备两大千亿级潜力产业，打造国家级高端产业基地；推动汽车零部件、黄金、葡萄酒、绿色建造四大传统产业智能化、绿色化升级，精准锚定细分赛道提质增效。通过多元产业集群的培育壮大，持续扩充优质就业岗位，激活民营经济活力，夯实百姓增收致富基础。
围绕城乡融合发展，规划精准落地民生福祉。在乡村振兴层面，依托“一带三谷满天星”布局，深耕特色农产品全产业链，推动镇街差异化错位发展，实现乡村产业、风貌、效益同步提升。在城市建设方面，聚焦城市更新，完善城区路网与功能配套，打造15分钟便民生活圈，实现港产城文旅深度融合。同时持续优化教育、医疗、养老、住房、体育等公共服务，健全全域保障体系，全方位提升居民获得感与幸福感，真正实现城乡共生，民生普惠。
总体来看，蓬莱“十五五”规划立足区位优势和资源禀赋、紧跟发展大势，聚焦产业核心、深耕民生福祉，发展路径清晰、落地性强。未来五年，随着各项举措落地见效，蓬莱将全面夯实烟台城市综合副中心功能，书写出中国式现代化区域高质量发展的实践答卷。
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