刘芳委员：
您提出的关于增加农村医疗卫生服务人员的提案收悉，现答复如下：
近年来，蓬莱区卫健局围绕充实农村医疗卫生服务力量、提升基层服务能力，持续推进人才引育、资源下沉、能力提升等各项工作，取得一定成效。
一、聚焦人才“引育留用”，筑牢基层队伍根基
针对基层医疗卫生机构人才短缺、结构不优、“青黄不接”等问题，我区多措并举，持续壮大和稳定基层人才队伍。
一是拓宽入口“引才”。积极落实山东省公费医学生培养安置政策，近年来累计定向为乡镇卫生院输送新生力量39人，有效解决招考难等问题。大力实施大学生乡村医生专项计划，我区在烟台市率先开展大学生乡村医生公开招聘工作，为今后补充乡医缺口探索成功路径。2026年再计划招聘3名大学生乡村医生，目前招考计划已上报烟台市卫健委。
二是系统培训“育才”。构建“线上+线下”融合培训体系。线上依托“爱山东APP”完成规定学时学习，线下开展“大学习大练兵”活动，区直区级医院常态化每周开设公开课、精品课，组织镇街基层单位参与学习，提升业务水平。常态化开展“乡村医生适宜技术培训”，每年4期，围绕常见病、基础病开展针对性实操培训，全面提升乡村医生专业能力。
三是强化激励“留才”。完善并落实基层医务人员薪酬待遇保障和职称评聘倾斜政策，近年来累计聘用基层单位副高级职称人员42人（大体数）。抓好基础设施改造、食堂配备等，持续改善工作条件与生活环境，提升岗位吸引力，确保人才“留得住、干得好、有发展”。
二、推动资源下沉共享，提升基层服务效能
针对优质医疗资源分布不均、基层服务能力偏弱的问题，我区着力构建上下联动、资源下沉的工作格局：
一是建立梯次帮扶机制。深入开展“万名医护进乡村”行动，每年选派约30名区级医院骨干下沉帮扶，通过坐诊、带教、指导，直接提升基层诊疗水平。严格执行二级以上医院医师定期下乡制度，落实“百名医生联百村”，确保每周至少一天下沉服务，覆盖诊疗与公卫。
二是创新对口支援模式。依托“红心筑网 医心为民”品牌活动，组建17个巡回医疗队，每年送医上门至少600场次，惠及群众20万人次。全面实行“业务院长”派驻制，全脱产帮助乡镇卫生院发展特色专科、培养技术骨干、建立转诊通道。以区域医共体为纽带，深化人才、技术双向流动，促进“基层首诊、双向转诊”。
三是促进服务同质化。依托公立医院高质量发展项目，搭建“心电一张网”“智慧共享中药房”“共享检验中心”，铺设“天地空”全域覆盖智慧医疗网。其中，在人民医院成立心电诊断中心，铺设心电图机182台，覆盖所有村卫生室和部分诊所。截至目前，共发出诊断报告15325份，抢救危急重症生命94人。在中医医院建成智慧共享中药房，实现“基层就诊开方，总院审核调剂”。截至目前，共煎煮中药43.7万剂，患者可通过微信小程序实时关注药物流向，改善就医体验。开通4条医疗无人机常态化配送航线，累计执飞106架次，以无人机物流为纽带，覆盖域内重点医疗机构及偏远乡镇，打通县域医疗资源调配“最后一公里”。
三、夯实基层服务网点，改善群众就医环境
针对部分村卫生室设施陈旧、服务能力不足的问题，我区大力实施基础设施提质工程。
自2024年起，积极争取上级资金扶持，启动“薄弱村卫生室三年改造提升行动”。2024年完成25家改造，2025年完成72家改造，目前均已达到“五有三提升”标准（即：村卫生室有观察诊查床、有智慧随访设备、有康复理疗设备、有必要的检查设备、有卫生厕所和冷暖空调，实现服务能力提升、诊疗环境提升、管理水平提升）。2026年底前，全面完成剩余31家村卫生室的改造提升任务，实现全覆盖。改造后，村卫生室环境显著改善，服务能力有效提升，筑牢农村健康服务网底。
下步，我区将坚持问题导向，持续在人才引育、资源下沉、能力提升和设施保障上精准发力，不断夯实基层医疗卫生服务体系，全力满足群众就近享有优质医疗服务的需求。
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