王要善委员：
您提出的《关于提升医疗保障水平完善乡村医疗服务体系的提案》收悉，现答复如下：
落实把乡村医疗卫生体系建设作为五级书记抓乡村振兴重要内容的要求，推动重心下移、资源下沉，健全适应乡村特点、优质高效的整合型乡村医疗卫生体系，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神。蓬莱区卫生健康局以此为指引，优化乡村医疗服务，群众就医获得感、幸福感、安全感得到全面提升。
一、提能扩量乡医人才队伍，提效加力乡村医疗运行保障。
（一）加快打造规范化的乡村医生队伍。一是做好大学生乡医招聘工作。落实“乡聘村用”“大学生乡村医生专项计划”等政策，为应对乡村医生老龄化严重、无法适应电脑等现代化设备操作等问题，2024年率先实现“乡聘村用”大学生乡村医生落地，成为烟台市内首个破题实施“乡聘村用”的区市。2026年计划再招录3名，已上报至烟台市卫健委。二是优化人才队伍结构。通过区级医院坐诊带教、规范培训提升村医素质。乡村医生线上培训平均完成143学时，依托区级医院开展集中培训，100%村卫生室可规范开展4类6项以上中医药适宜技术。目前我区乡村医生执业（助理）医师占比57.67%，增强乡村医疗服务能力，推动医疗资源实现合理配置，提升群众就医获得感与满意度。
（二）优化固化人才下沉帮扶机制。依托“万名医护进乡村”活动，有序推进医务骨干选派与轮换工作，每年至少组织16名区级医疗专家深入乡镇卫生院和社区卫生服务中心，选派20名基层医疗骨干对口支援村卫生室，建立梯次帮扶工作机制，构建多层次、全覆盖、科学合理地对口帮扶工作格局。
二、优化乡村医疗资源配置，提高医疗一体化服务。
（一）优化基层医疗资源设施配备。目前全区共11家基层医疗卫生机构，全部配备DR、彩超等检查设备，建立分批次逐年更新机制。南王街道社区卫生服务中心、登州街道社区卫生服务中心、大辛店中心卫生院、村里集中心卫生院、大柳行卫生院已配备CT先进影像设备，依拖医共体医学影像诊断中心，创新实施“基层检查、上级诊断”服务模式，打通了优质医疗资源下沉的“最后一公里”，切实提升了基层医学影像的诊断能力。
（二）提升村级卫生室服务能力。全区现有村卫生室128处、村级医疗服务点24处，已实现2.5公里服务半径全覆盖；所有村卫生室均配备心电图机并纳入“心电一张网”。其中111家一体化村卫生室，全面开通医保结算服务，群众就近就医均可实现即时医保报销；目前完成97所薄弱村卫生室改造，剩余31家村卫生室改造工作将于2026年底前全部实施到位，按照“五有三提升”要求，达到有观察诊查床、有智慧随访设备、有康复理疗设备、有必要的检查设备、有卫生厕所和冷暖空调，实现服务能力提升、诊疗环境提升、管理水平同步提升。
（三）促进优质医疗资源扩容下沉。近年来我区加大力度强化区域医疗能力，整合城乡医疗资源，推动优秀技术下沉，依托城市医疗集团、公立医院改革与高质量发展项目，建设了“医普科技一体化药学服务平台”、“心电一张网”、“智慧共享中药房”等工程，分级诊疗、双向转诊机制进一步优化，用药目录衔接、处方流动效率较前明显提升，构建了以人民医院、中医医院为核心，乡镇卫生院、社区卫生服务中心为脉络，村卫生室为网底的高效县域综合医疗服务体系，实现了“分布式检查、集中式诊断”、“下级服务、上级质控”的医疗服务新型模式。
（四）深化基层数字赋能。目前，蓬莱区11家基层医疗机构，111家一体化村卫生室全部使用烟台市统一的基层医疗卫生机构管理信息系统（HIS）、基本公共卫生服务管理系统（电子健康档案系统）、家庭医生签约系统、双向转诊系统，所有系统采用云部署模式，总体应用效果良好。全面普及应用电子健康卡（码），实现医疗健康服务“一码通”，居民就医可一站式结算，信息化的支撑作用得到充分发挥。
蓬莱区将坚持“以人民健康为中心”，将继续以群众需求为导向，加快推进优质医疗资源扩容下沉，深化数字赋能、健全协同机制，全面提升农村医疗服务能力，筑牢乡村健康保障网，全力打造群众满意的医疗卫生服务体系。
最后，感谢您对我区卫生健康工作关心和支持，祝您生活愉快！
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