孙伟代表：
您提出的关于强化休渔期偷捕管控与安全保障的建议收悉，现答复如下：
一、工作开展情况
2026年，我局秉持保护海洋生态、促进渔业可持续发展的工作理念，加强协调配合，突出关键领域，强化执法监督，提高科学化、规范化、信息化监管水平，切实保障海洋伏季休渔秩序稳定和渔港渔船渔民安全。
（一）精准发力，依托依港管船制度抓好源头管控。依托渔港渔船信息化监控平台，划定捕捞渔船出海警戒线，全天候监控379艘休渔渔船动态，实时核查上下坞、转港避风渔船信息，为伏休管控提供精准技术支持。组织各渔港管理单位安排精干人员进驻，常态化对渔港、渔船停泊点进行巡查检查，定期清点港内休渔渔船数量，做好坞修渔船等的进出港登记、报告管理，从源头防止渔船借机违规出海。
（二）齐抓共管，全链条打击伏休违规行为。持续强化多部门配合联动，针对捕捞、运输、销售等环节，全链条、全时段打击伏休违法违规行为，累计查处违法违规案件2起，共查扣违规渔获物2.4吨。一是捕捞环节。针对鲅鱼、良鱼渔汛期等重点时段和定置网作业区等重点区域，联合开展日常巡航检查和专项执法检查，集中开展海上清网行动，海上巡航里程1040海里，清理违规网具9.9千米。针对摩托艇、“三无”船舶等多利用夜间在港湾、海参池进行卸货作业的问题，共开展夜查行动47次，形成有力震慑。二是运输环节。加大蓬长客港检查力度，共组织联合检查7次，重点查验随船冷藏运输车辆、保温箱等，有力有效切断非法渔获物流通途径。三是销售环节。联合市场监管、公安、综合执法等部门，提前约谈全区各大农贸市场管理主体，宣讲伏休政策，明确水产品销售管理要求。
（三）坚守底线，不断夯实渔业安全生产基础。持续加大安全生产巡查检查力度，伏休期间累计查改各类问题隐患28处、查扣“三无”船舶3艘。突出抓好伏休期间恶劣天气防范工作，累计发布大风预警14期，组织养殖渔船返港避风181艘次，撤离海上作业人员569人次。全以渔船在港休渔为契机，组织开展“商渔船长面对面”交流活动，相互加深了解商渔船航行习惯，累计举办船员培训班3期，培训渔民船员145人。
二、下步工作措施
（一）严厉打击伏休违法违规行为。依托信息化手段，24小时监控捕捞渔船动态，严禁渔船擅自离港，加大养殖渔船登临检查和海上清网力度，严厉打击非法捕捞行为。抓实海蜇专项捕捞期监管，采取执法船伴航、渔获物定点上岸等措施，对专项作业渔船进行精细化管控，保障伏休秩序整体稳定。会同海警、公安、市场监管部门，持续开展市场流通环节联合执法行动，坚决杜绝非法渔获物上市销售。
（二）强化渔业安全隐患排查。加大养殖渔船监管力度，通过进出港报告登记、海上登临检查、视频监控巡查等手段，从严纠治渔船超载、偏载、超员等违规行为。针对当前渔港内渔船集中连片停靠，消防压力骤增问题，组织开展一轮渔港渔船消防安全大排查，重点检查港区内违规动火作业、渔船私拉乱接电器和违规使用煤气罐等隐患，整治消防设备配备不足、失效等突出问题。
（三）持续整治涉渔“三无”船舶。压茬推进涉渔“三无”船舶整治工作，采取“海上巡、港口查、岸线堵”相结合的方式，加大清理取缔力度，加强对港口、岸滩源头管控，严厉打击“三无”船舶非法从事渔业生产等违法违规行为，消除“三无”船舶存在空间和风险隐患。
（四）推进海洋智能监控系统建设。升级渔港渔船信息化监控平台，在全区重点岸线、关键点位布局重载云台、小目标雷达等设备，拓展平台实时全域监控、自主预警、动态分析和多部门协同作业等功能，全面提升海洋渔业安全态势感知和精准打击能力。
烟台市蓬莱区海洋发展和渔业局
2026年6月17日
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