一、修订背景和过程
2026年5月29日和7月11日，省政府办公厅、市政府办公室先后印发了新修订的省、市防汛抗旱应急预案。为全面提升我区防汛抗旱应急处置能力，保障防汛抗旱工作依法、科学、有序、高效进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《山东省防汛抗旱应急预案》《烟台市防汛抗旱防台风应急预案》等法律、法规及相关文件，7月中旬区防办牵头对《烟台市蓬莱区防汛抗旱防台风应急预案》（烟蓬政办发〔2023〕14号）进行了修订，形成了预案初稿，并先后争取各镇街、区防指成员单位以及相关单位的意见，在充分吸收各方意见修改完善的基础上，形成了预案会签稿。
二、预案主要内容
《烟台市蓬莱区防汛抗旱防台风应急预案》分正文和附件两部分。正文部分包括总则、组织指挥体系及职责、应急准备、监测预警、应急响应、应急保障、后期处置、预案管理、奖励与责任追究、附则共10部分，重点说明了我区防汛抗旱防台风工作的组织指挥体系、职责分工，进一步明确了应急响应的启动条件和响应行动的具体内容等。附件部分主要为防汛抗旱防台风信息和应急响应两项等级划分，明确了降水、洪水、洪涝灾害、农业旱情、城市旱情、工情的信息内容和级别，汇总明确了一、二、三、四级应急响应的启动条件，为指导防汛抗旱防台风工作提供了科学依据。
三、与2023版预案相比主要修订了哪些内容
对比2023版预案，主要修订了以下内容：区防办职责方面，日常工作由应急局承担改为由水务局承担。防汛预警分级方面，不再分一、二、三、四级预警，只要满足发布条件，经综合会商研判后即可发布预警。应急响应启动条件方面，将大刘家水库与三座中型水库放到同等重要位置，比如中型水库和大刘家水库中的1座发生较大险情或发生超警戒水位洪水，就达到启动三级应急响应的条件。同时对应急响应行动的具体内容，根据上级预案相应调整。旱情等级划分方面，参考上级预案，将农业旱情中的因旱饮水困难人口比例大幅调低，比如因旱饮水困难人口比例高于30%即为特大旱情（原先为60%），充分体现农村饮水安全的重要性。
四、政策专员及联系方式
解读单位：烟台市蓬莱区水务局
联系人：张立卫
联系方式：0535-5626161
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