蓬莱区立足数字政府建设实际，以公共数据资源登记为基础，以规范授权运营为抓手，全面摸清政务数据资产家底，健全数据全生命周期管理制度，推动公共数据从“资源”向“资产”转变，为数字经济和社会治理高质量发展注入数据动能。
一、夯实登记底座，全面摸清公共数据资产家底。组织区直各部门、镇街开展公共数据资源梳理登记工作，厘清数据来源、数据类型、更新周期、共享开放属性，建立完整公共数据资源台账，完成29类政务数据资源登记，登记数量位居全市前列，完成安全生产、土地利用等重点领域政务数据确权登记，实现区级政务数据资产化落地突破。同步深化数据治理，构建“1+6+N”数据治理架构，搭建23个数据质量检测模型，自动清洗修正异常数据47万余条，有效解决数据重复、缺失、不一致等问题，提升登记数据质量，为后续授权运营筑牢可信数据基础。
二、健全制度机制，规范授权运营全流程管理。坚持依法合规、公益优先、安全可控原则，厘清数源单位、实施机构权责边界，明确公共数据授权运营工作流程，严格落实数据分类分级保护制度，严守国家安全、商业秘密与个人信息保护底线。明确非涉密公共数据在脱敏脱密、合规处理前提下纳入授权运营范围，原始数据不出域、数据可用不可见，依托隐私计算等安全技术，实现数据开发利用行为全程留痕、来源可溯、去向可查、责任可究。建立需求审核、方案论证、协议管理、监督评估、退出闭环管理机制，杜绝未经审批私自对外提供公共数据，确保授权运营全过程规范可控。
三、聚焦场景赋能，释放公共数据要素价值。坚持场景牵引，推动登记确权后的公共数据向政务治理、民生服务、产业发展多领域输出价值。在政务治理领域，汇聚城市管理、应急防汛、文旅、自然资源等领域登记数据，支撑城市大脑运行，赋能基层网格化治理、风险预警研判，提升城市精细化治理水平。在民生服务领域，充分运用登记共享数据，支撑电子证照、无证明城市建设，减少群众企业纸质材料提交，持续优化营商环境。在产业发展领域，积极探索文旅、工业等领域数据要素开发，完成蓬莱阁景区、碧海污水等数据资产确权入表，实现文旅、民营企业数据资产化突破，为本地企业创新发展提供数据支撑。同时兼顾公益与产业需求，面向公共治理、公益事业实行数据产品免费供给，面向产业发展场景依法合规提供数据服务，培育本地数据应用生态。
四、筑牢安全防线，守住数据要素发展底线。蓬莱区把数据安全贯穿登记、治理、授权、运营全链条，压实各部门数据安全主体责任，完善数据分级分类、风险排查、应急处置工作机制。强化平台安全防护，对登记入库数据开展常态化安全巡检，严格授权运营准入审核，对运营机构技术能力、安全资质、信用状况开展综合评估，强化授权后动态监测，严防数据泄露、滥用风险，保障公共数据安全有序开发利用。
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