马宏燕委员：
您提出的《关于加强家庭养老体系建设的建议》的提案收悉，现答复如下：
在人口老龄化程度逐步加深的当下，家庭养老作为传统且根基深厚的养老模式，依旧在养老体系中占据关键地位。近年来，我局积极推进家庭养老体系建设，落实国家基本养老服务清单，取得了一定成效，但与建设家庭养老体系的要求还有很大差距。您在提案中指出的养老服务不足、护理技能缺乏、经济负担重的问题不同程度存在，不能适应新时代发展的新要求。
您在提案提出的加强家庭养老服务供给、提升家庭成员护理技能、减轻家庭养老经济负担、推进政策支持与制度建设等建议非常具有针对性。
区民政局正在积极开展向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，居家和社区基本养老提升行动项目，“安心居家”智能照护服务项目。为更好促进家庭养老体系建设，我局重点抓好以下几方面的工作：
一、丰富服务载体，筑牢家庭养老支撑。在加强家庭养
老服务供给上，推进家庭养老床位建设，将适老化改造与床位建设结合，发放适老化改造消费补贴，按改造项目和费用给予一定比例补贴，支持有需求家庭打造安全舒适的居家养老环境。同时，鼓励发展社区嵌入式养老机构，依托社区资源提供就近日托、助餐等服务，打通养老服务 “最后一公里”。此外，利用已建成的智慧养老服务平台，整合紧急呼叫、健康监测等功能，实现线上线下服务联动，提升家庭养老便捷性与专业性。
二、强化技能培训，构建照护支持体系。要强化家庭成员照护能力，区民政局以开展专业培训为核心抓手。通过统筹专业医疗团队、养老服务机构与社会组织资源，定期开设家庭养老护理员培训班，课程涵盖医疗基础护理、老年人应急救护、心理慰藉等专业内容。培训采用 “理论授课 + 实操演练” 线下教学与线上视频课程回放巩固相结合的模式，确保学员充分掌握技能。同时，区民政局搭建家庭照护者线上交流平台，定期组织经验分享会，并为参训家庭配备专属护理指导顾问，通过 “培训 + 交流 + 指导” 三位一体模式，全面提升家庭养老护理水平。
三、多维减轻负担，释放家庭养老压力。一方面医保部门根据上级医疗报销流程，逐步扩大老年慢性病报销范围，提升报销便捷度，缓解医疗开支压力。根据《民政部 财政部关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》（民发〔2025〕37号）针对中度以上失能老人，发放养老服务消费补贴，直接抵扣照护服务费用。探索 “以旧换新” 适老化改造补贴模式，鼓励家庭更新防滑地板、智能监测设备等，降低改造成本，从医疗与居家两方面为家庭养老减负。
四、深化政策保障，夯实制度支撑基石。稳步提升职工养老保险和城乡居民养老保险待遇，扩大覆盖范围，让老年人晚年经济更有底气。加大长期护理保险推广力度，优化参保流程与待遇标准，为失能、半失能老人提供稳定照护保障。同时，强化养老服务业监督检查，规范服务流程与收费标准，定期评估服务质量，确保政策落地见效，为家庭养老筑牢制度屏障。
再次感谢您对民政工作的支持。
烟台市蓬莱区民政局
2024年6月25日
打印
关闭