尊敬的张俊卿代表：
您提出的关于关注独居老人生活、提高其生活质量的建议已收悉。您的建议紧密结合当前社会老龄化加剧的实际，精准指出了各村独居老人在生活起居、身心健康等方面面临的隐患，所提对策具有很强的针对性和可操作性，充分体现了对独居老人群体的关心关怀，我们对此表示衷心感谢。
针对您提出的建议，民政局等部门高度重视，经认真研究，现将有关工作推进情况回复如下：
一、开展“养老一件事”数智综合服务平台试点
积极在老年福利领域开展“养老一件事”数智综合服务平台试点，该项工作被列为烟台市镇街民政服务跨界融合“揭榜挂帅”工作中榜项目，承办试点落地在大柳行镇。目前，区民政局经请
示区政府同意，从慈善资金中列支10万元给予试点启动资金支持。大柳行镇已委托第三方设计开发程序软件，预计8月份完成初稿。该项目拟运用独居老人数据、65岁以上老年人体检数据，再结合老年人身份、年龄、家庭等因素，实施精准分类，针对不同类型老年人，精准提供个性化服务。对独居老年人将重点提供医疗保健、民生救助、走访慰问等信息政策，如上门关心
关爱、健康讲座、惠民义诊、救助补贴申请、适老化改造等。下步将在总结试点经验的基础上在全区推广，不断优化独居老年人的服务水平。
二、推动家庭医生签约服务工作规范有序开展
健全老年人家庭医生签约服务工作机制，完善居家社区医养健康服务体系，规范服务流程，推动家庭医生签约服务工作规范有序开展。各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心每年均为辖区内常住的65岁以上老年人提供一次健康体检管理服务，健康管理服务包括健康状态评估、体格检查、辅助检查、健康指导等。针对老年人的查体结果报告，逐一进行分析，对查体结果出现异常的，给予个性化健康指导，并根据老年人实际情况及时就诊、转诊，采取针对性的治疗，及时调整用药方案，为老年人健康保驾护航。我区基层医疗卫生机构共组建109个家庭医生签约团队，2025年截至目前，共为32850位65岁及以上老年人提供了健康体检服务并签订个性化家庭医生签约服务包483个。
三、建立分级分类探访关爱服务体系
区民政部门联合政法委、住建局、残联等9部门出台了《蓬莱区特殊困难老年人分类分级探访关爱服务实施方案》，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，落实基层政府责任，实施社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源作用“五社联动”机制，及时发现、有效防范、稳妥化解特殊困难老年人居家养老安全风险，保障特殊困难老年人的基本养老服务需求。目前，我区统计摸排特殊困难老年人数量5604人，其中重点人群2276人，次重点人群2491人，一般人群837人。
四、实施特困老年人“安心居家”工程
探索互联网+养老服务模式，实施“安心居家”照护服务项目，将蓬莱辖区内特困老年人为主的困难群体“安心居家”照护服务项目落到实处，投资200万元，建设蓬莱区智慧养老综合监管服务平台，初步实现了紧急联系、异常预警、信息回访、实时定位等功能。创新独居老人安全监测应用，通过部署901套安心居家居家智能照护设备，针对呼吸频率、行为异常自动触发响应机制，即时推送预警信息至家属手机、同步上传信息平台报警。应急响应平均时长从2小时压缩至15分钟。现累计处置突发健康事件8000余次，危及生命健康的10余次，有效保障了特困老年人的生命安全。
下一步，我们将持续加大工作力度，细化责任分工，确保各项措施落到实处，不断提升独居老人的生活质量和幸福感。同时，欢迎您继续关注独居老人关爱工作，多提宝贵意见建议。
烟台市蓬莱区民政局
2025年6月20日
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