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为满足上级有关要求，适应海上应急工作新变化，烟台市蓬莱区海上搜救中心办公室对《烟台市蓬莱区海上搜救应急预案》《烟台市蓬莱区海上溢油事件应急预案》进行了修订，今天我们邀请到了烟台市蓬莱区海上搜救中心常务副主任、烟台蓬莱海事处处长陈松对《烟台市蓬莱区海上搜救应急预案》《烟台市蓬莱区海上溢油事件应急预案》进行解读。
主持人：陈处长您好，请介绍一下《烟台市蓬莱区海上搜救应急预案》《烟台市蓬莱区海上溢油事件应急预案》两个预案的编制背景是什么？
陈松：主持人您好。党的二十大报告提出，坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，对海上突发事件应急处置工作提出了新的要求。
蓬莱区沿海海洋资源丰富，滨海旅游资源多样，渔业水产资源丰盛。海上游艇、渔船、大型货船、陆岛及省际客运等船舶活动频繁，在恶劣天气及极端天气影响下，极易发生海上突发事件。为了提升全区应对海上突发事件能力，保障海上生命财产安全，防止船舶造成海上环境污染，提高蓬莱区应对海上突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国海上交通安全法》《山东省突发事件应对条例》等法律法规而制定的专项预案。进一步明确了海上搜救的组织体系、预警预防机制、应急处置流程、善后处置措施以及应急保障体系。确保在海上突发事件发生时能够迅速、有序、高效地开展搜救行动。
主持人：预案能够发挥有效作用的关键是快速响应，请问如何能够确保快速响应？
陈松：我们建立了“分级响应+属地联动”机制。一般事件由区级海上搜救中心直接处置，重大事件联动省、市资源。接报电话24小时值守，确保第一时间控制险情扩大、污染扩散。
主持人：企业和公众在溢油应急中也是重要的角色，请介绍一下他们溢油时应注意什么？
陈松：辖区进口、石化企业、航运公司需要定期演练，工作人员和船员要熟悉应急流程，掌握应急措施专业知识和技能，储备应急物资，配合防污染行动；公众发现海上应急或油污事件要做好位置标识并立即拨打12395或0535-5645762，生态环境局蓬莱分局（电话0535-5642810），区海阳发展和渔业局（电话0535-5642583），避免接触污染物。
主持人：预案实施后，如何确保其有效性和可操作性？
陈松：我们将通过定期演练、培训、评估和修订来确保预案的有效性。每两年至少进行一次实战演练，检验预案的可操作性。同时，我们还会加强宣传教育，通过组织开展“商渔船长面对面”“典型案例进渔港、进企业、进船舶”，提高公众的海上安全意识和应急能力。同时，我们将继续完善海上搜救基础设施，提升搜救装备水平，加强与国际、国内其他搜救力量的合作，进一步提升蓬莱区的海上搜救效能，确保我区海上安全。
我们会通过科技赋能，引入无人机监测、智能清污设备；区域协作，与周边市县建立联合演练机制等形式，同时发动公众参与，开展社区宣传，普及溢油应急知识。
主持人：预案如何平衡生态保护与经济发展？
陈松：预案明确优先保护敏感区域（如旅游区、养殖区），通过快速清污减少经济损失。同时，严格追责违法排污行为，推动绿色港口建设，实现生态与经济的双赢。
感谢烟台蓬莱海事处陈松处长对《烟台市蓬莱区海上搜救应急预案》《烟台市蓬莱区溢油事件应急预案》的深入解读。也祝愿我们蓬莱仙境在区海上搜救中心的守护下，一直保持海上安全、海上环境清洁。
本次节目到此结束，感谢大家的观看和收听！
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