蓬莱区政府投资工程建设服务中心主任邹涛

女士们、先生们，记者朋友们：

大家上午好！我是今天的主持人，蓬莱区政府投资工程建设服务中心主任邹涛。欢迎出席由区住建局举行的《蓬莱区道路系统、步行与自行车交通系统专项规划》专场新闻发布会。

2024年12月，区政府印发了《蓬莱区道路系统、步行与自行车交通系统专项规划》（以下简称专项规划），为让大家更好地了解相关情况，我们今天请来了蓬莱区住房和城乡建设局党组成员、副局长李海波同志，向大家介绍专项规划制定出台的背景，对专项规划的内容进行解读，并回答大家关心的问题。

下面，首先请李海波同志对专项规划的出台背景做介绍。

蓬莱区住房和城乡建设局党组成员、副局长李海波

各位媒体朋友，同志们：

大家上午好！下面，我向大家介绍一下专项规划出台背景。

区域层面——蓬莱区与东侧烟台各区综合交通条件和区域一体化程度不断提升。烟台市国土空间总体规划提出烟台市构建“一主一副一区、三轴多极”的市域城镇空间结构。蓬莱区作为副中心，依托独特的文化旅游资源及机场、高铁等重大设施条件，将成为烟台陆海内外联动、建设东北亚重要的现代交通物流枢纽的关键节点，新的城市定位对城市道路系统提出了新的要求。

政策层面——“窄马路、密路网”新理念，对城市建成区路网密度提出了新的要求。2016年《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》明确指出，按照“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设道路网系统，打通各类“断头路”，提高道路通达性。城市建成区平均路网密度提高到8公里/平方公里，道路面积率达到 15%。蓬莱区现有道路等级结构、路网密度、道路断面等已难以满足城市发展的需求，交通问题日益严重。因此，有必要全面梳理研究蓬莱区现有道路系统现状问题，优化全区道路网络系统，强化城市功能、完善交通组织。

交通层面——机动化的快速发展，城市核心区道路交通拥堵问题日益凸显。随着机动车保有量的快速提升，城区总体出行结构机动化倾向较重，与有限的道路空间资源供给产生较大的供需矛盾，为城市交通组织带来了巨大的交通压力。城区路网平日交通运行情况尚可，但在节假日期间，由于游客数量激增，老城区路网运行压力较大，北关路、钟楼东（西）路、县后路、钟楼南（北）路、东关路、登州路、登州东路车流量激增，出现一定的拥堵情况。

蓬莱区政府投资工程建设服务中心主任邹涛

接下来请李海波同志对专项规划的主要内容做解读。

蓬莱区住房和城乡建设局党组成员、副局长李海波

好的。我就专项规划的主要内容为大家做简要介绍。

该规划方案分为道路系统专项规划和步行与自行车交通系统专项规划两个方面，其中道路系统规划方面，一是规划形成“一轴一纵”快速路体系。规划提升长江路（蓬莱）为快速路，满足蓬莱区与烟台中心城区联系需求。提升南京路为快速路，向南衔接蓬栖高速，支撑蓬莱东港发展。二是构建“一环三纵”的Ⅰ级主干路体系。强化西海岸、登州、卧虎、铜井四大组团东西向、南北向交通联系，构建“一环三纵”Ⅰ级主干路体系。三是形成“五横十一纵”的一般主干路网骨架。强化东西向联系、串联四大组团，规划小泰山路、南关路、南环路、仙境东路-马格庄路、滨海路5条主干路支撑四组团东西向互联互通。南北向加强滨海片区对外衔接通道，规划纵四路、戚继光路等11条纵向主干路，强化旅游疏散及对外衔接能力。四是结合组团发展需求，织密次干路、支路网络。结合西部、古城、新城片区发展，优化次干路、支路路网布局，提升路网密度。

步行、自行车交通系统规划方面，规划“一环三横四纵”的特色步行和自行车交通系统，“一环”：以北部滨海岸线和南部山林葡萄景观构建山海骑行环道。“三横”：沿北关路、南关路、南环路构筑东西横向休闲道。“四纵”：构筑以画河、小皂河、平山河、龙山河为基础的山海连廊。

我就介绍到这里，谢谢大家！

蓬莱区政府投资工程建设服务中心主任邹涛

下面进行记者提问环节。

记者：本次规划方案的范围与规划年限是什么？

蓬莱区住房和城乡建设局党组成员、副局长李海波

本次专项规划的规划范围是国土空间规划确定的中心城区范围，不含北沟片区，南至龙烟铁路-站前西路-现状G228，西至仙境西路，东、北至海边，总面积约132平方公里。

规划年限与《烟台市国土空间总体规划》保持一致，远期规划至2035年，2035年之后将根据城市发展情况另行安排。

记者：目前，我区道路系统存在哪些主要问题？

蓬莱区住房和城乡建设局党组成员、副局长李海波

一是路网总体规模及密度不足。我区现状路网密度仅为4.96km/km2，其中主干路2.27km/km2，次干路1.05km/km2，支路1.64km/km2。距离《城市综合交通体系规划标准GB/T51328-2018》要求路网总密度应大于8km/km2的目标相差较大。

二是断头路较多、支路严重缺失，造成微循环不畅。丁字路、断头路较多，车辆绕行导致部分道路车流集中产生拥堵，部分片区支路网系统薄弱，且存在路幅狭窄，设施标准低等现象，微循环不畅。

三是步行和自行车系统配套不完善。老城区主次干路步行和自行车系统配套设施较为完善，但老城区以外区域未及时配套建设步行和自行车系统问题突出。

记者：规划完成后对蓬莱的发展或群众生活带来哪些切实的便利？

蓬莱区住房和城乡建设局党组成员、副局长李海波

本次规划充分考虑了城区经济发展和群众交通出行，一方面结合交通流量、产业聚集、重点片区等关键因素，对城区路网结构进行了规划，为后期产业发展和交通需求提前进行谋划，促使路网建设有据可依的落地实施，争取一次性建设保障经济长远发展。另一方面，通过本次规划，查找我区路网结构性短板，筛选城区交通堵点、难点，为后期建设找准方向，能够更好地服务群众，提升城区居民、来蓬游客出行体验。

记者：专项规划方案今后将如何进行落实？

蓬莱区住房和城乡建设局党组成员、副局长李海波

一是严把项目规划方案审核关。区规划主管部门及建设单位要在各类项目建设规划方案审核中严格把关，将此次专项规划作为一项重要审核依据，督促方案编制单位严格遵守，切实将此专项规划落实到城区规划建设当中。

二是严把项目建设实施关。区住建局及其它项目实施、管理单位在项目实施过程中，也要督促建设、设计单位依据本规划中的各项规划标准进行施工图设计，切实保障我区城建工作有序推进、稳步开展。

三是严把规划方案调整关。今后，各单位在各项规划方案编制过程中，确因制约因素无法满足本专项规划方案要求的，要采取一事一议政策，严禁有关单位擅自修改、审批、实施，如有必要修改的情况，需经区政府常务会议审议同意后修改。