2024年1月9日，蓬莱区人民政府印发《关于烟台市蓬莱区地下水管理和保护工作方案》（以下简称《工作方案》），为加快推进我区地下水管理和保护，建设新时代社会主义现代化强区提供强有力的水利保障。《工作方案》出台的背景和意义是什么？如何稳定地下水的总量和质量？围绕这些问题，蓬莱区水务局局长杜文生近日接受记者专访，对《工作方案》进行了解读。
蓬莱融媒体记者：杜局长，您好，近期我区发布了《工作方案》，都知道地下水资源至关重要，能否请您简要介绍下我区是如何稳定地下水的？
杜文生：一是注重地下水资源保护与管理制度的规范性，注重对各类难点与问题的整合，科学实施各类调水工程以及水循环利用工程，弥补地下水不足出现的缺口，逐步形成系统性地下水资源保护模式；二是规定建立地下水“双控”、地下水取水计量、地下水资源税费征收等制度，明确严格地下水取水许可申请条件、防止地下工程建设不利影响、禁止开采难以更新地下水等措施；三是明确规定划定地下水超采区、禁止开采区、限制开采区，制定相关地下水超采综合治理方案，推动实施地下水超采治理；四是规定划定地下水污染防治重点区，严格地下水污染管控的措施；五是加大水资源开发利用的技术研发投入，注重防和治的同步实施，为节水工作开展提供支持，继而实现以节水促进污水治理、以污水治理促进地下水保护与管理的良好局面；六是加强水资源产权管理，提高水资源的经济价值。地下水资源保护与管理工作应促使水资源使用者主动采取各项节水措施，积极开展水资源合理利用与开发工作，尽可能提高水资源的经济机制，避免使用环节的肆意浪费，从而实现水资源在生态环境效益以及社会经济效益全面发展。
蓬莱融媒体记者：请您简要介绍《工作方案》对蓬莱经济社会发展和群众生产生活有什么实质性的意义？
杜文生：《工作方案》认真落实习近平总书记对地下水管理和保护工作的重要指示精神，以及蓬莱区委区政府多次对蓬莱水利事业发展提出的要求，坚持服务蓬莱工作大局，《工作方案》的提出落实，必将对蓬莱经济发展提供强有力的水利保障。一是地下水是国际公认的可靠供水水源。地下水和地表水是人类使用最广泛的水资源，地下水分布广泛、总体质量良好、可调节季节变化、去污能力强，现在和未来都是世界上负担得起且安全的供水水源；二是将地下水作为备用饮用水源。地下水在乡村供水达不到的地方有着保障民生的重要作用，如果地下水管理得当，可以保障长期供水，满足社会经济增长的需求，减轻气候变化的影响；三是地下水在保障社会经济发展中发挥着重要作用，虽然地下水供水量在全国总供水量占比很低，但地下水在保障城乡居民生活用水、支持社会经济发展、维持生态平衡等方面发挥着十分重要的作用。推动地下水管理保护工作，服务社会各行各业，以更好的满足经济社会发展和人民美好生活需要。
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