赵丽颖代表：
您提出的关于设立“企业家接待日”开通政企沟通直通车的建议收悉，现答复如下：
为深入贯彻落实烟台市委“1＋233”工作体系有关要求，进一步加大服务企业工作力度，推动联系服务企业工作制度化、专业化、规范化，优化提升全区营商环境，推动经济高质量发展，2022年4月，蓬莱区持续开展服务企业专员联系服务企业工作，采取现点对点服务，上门座谈交流，现场办公的方式为企业解决问题，目前，山东北大高科华泰制药有限公司由烟台市市场监管局相关领导联系服务，如有相关问题可以直接与相关领导沟通。我区服务企业专员工作具体情况如下：
一、完善机构建设，强化运行机制
一是明确工作目标，落实工作职责。根据《烟台市委办公室 市政府办公室印发〈关于实行服务企业专员制度工作方案〉的通知》（烟办发电〔2022〕23号）部署要求，2022年4月我区两办下发了《蓬莱区实行服务企业专员制度工作方案》 明确了“惠
企政策更加到位，把各级的惠企扶持政策带进企业；纾困解难更加高效，坚定企业发展投资的信心和决心；作风转变更加深入，广大干部深入一线、真情解困，直面问题、马上就办的工作作风全面养成；全区上下尊商重商亲商爱商氛围更加浓厚”四项工作目标。同时，明确组织、管理、实施、考核四层职责，要求服务企业专员要认真履行宣传解读政策、协调解决问题、协助审批服务、争取政策资源、维护营商环境等职责，做到帮忙不添乱、服务不包办，不影响和干扰企业正常生产经营活动，当好服务企业发展的“店小二”。
二是完善机构建设，保障服务工作。成立了包括一个区长为组长的专班领导小组；15个科局为成员的综合协调和区纪委牵头的督导检查两个工作小组；能耗、资金、土地等十个领域专项小组；服务企业专员工作子平台的区级“三小组一平台”专班运行体系。建立服务企业专员制度重点要在解决问题上下功夫，我们围绕“调研收集、问题解决、督查督办、办理反馈、总结评价”五个环节，建立服务企业专员制度闭环工作机制。
二、全面布置日常工作，实现规上企业全覆盖
自2022年4月开始，2位烟台市级领导联系服务我区9户企业，28位烟台市级部门领导联系服务我区44户企业。我区按照《实行服务企业专员制度工作方案》安排27位区级领导联系服务54户企业，65位区级部门领导联系服务68户企业，对156户规模以上工业企业联系服务全覆盖，并对部分重点16户小升规企业进行联系服务。2023年5月，根据烟台市服务企业专员专班工作要求，调整了服务企业专员联系服务企业名单，2位烟台市级领导联系服务我区9户企业，12个烟台市级部门联系服务我区42户企业。我区安排24位区级领导联系服务48户企业，62位区级部门领导联系服务77户企业，对168户规模以上工业企业联系服务全覆盖，并对10户重点小升规企业进行联系服务。按照工作方案要求，截至目前，能够做到区级领导服务企业专员每月至少走访1户企业，部门服务企业专员每月走访1次企业。
三、工作进展情况
自工作开展以来，我区服务企业专员制度运转情况良好，专员作为服务企业的主体，能够按照时限要求进行走访企业、了解企业生产经营情况、面临的问题，并发挥自身优势协调相关部门、单位解答企业疑惑、宣传惠企政策、千方百计帮助企业排忧解难，使企业感受到政府的关心和支持，增强企业获得感和满意度。专员协调相关部门后仍无法解决的问题，提报区委、区政府建议上会研究解决。主要做法是：
一是机制健全，发动有力。
在建立了“三小组一平台”专班运行机制的同时，区政府专门组织服务企业专员动员会，对区全部专员进行动员、部署。三小组和95位服务专员当月内启动。服务企业专员们每次走访都完成《走访调研企业工作台账》，以及《台账》的会议记录、基本情况、问题收集等模板。并且当月上报到综合协调组，目前，服务企业专员已累计走访企业1600余户次，为企业解决诉求需求问题230余件。
二是深入一线，现场办公。
各服务企业专员按要求每月走访企业，现场座谈，现场办公，现场协调解决问题。在此基础上，区领导召开了服务企业专员集中攻坚专题活动启动会，会后王长港区长带队对17户重点企业进行了走访调研，已为企业解决问题20个，分管领导程建军部长带队对33户重点企业进行了走访调研，已为企业解决问题38个。
三是综合协调，严格通报。
充分发挥综合协调和督导检查两个工作小组的作用，对每月上报的《走访台账》中的问题进行归纳、分类、汇总，落实服务企业专员是解决问题的第一责任人，专员在走访企业过程中搜集问题并与问题涉及的部门、单位进行联系沟通；区专班在平台上进行问题交办后，专员与相关部门、单位共同制定解决问题的措施，全程跟进问题解决的进程；问题解决后，专员再协助相关部门、单位将问题解决方案和结果及时上传平台；专班在平台上交办给专员本部门的问题，由本部门负责问题的协调解决和相关解决情况上传平台，以此保障平台办件程序的正常流转。年初制定了服务企业专员工作考核细则，明确了以百分制对服务专员所在部门进行考核。
四、工作亮点
区领导高度重视服务企业专员工作，每季度召开区长调度会，专题研究服务企业专员相关工作。针对专员走访过程中采集到一些普遍性存在的问题，王长港区长召开了专题会，动员领导带头、部门跟进，发挥好专员采集问题探头作用，要求相关部门以点带面，结合部门业务，集中开展技术改造、金融服务、人才招聘等系列服务专员专题活动，十个领域专项小组发挥部门专项优势，寻求总体解决方案，解决共性问题，帮企业解忧、促企业发展。
（一）以服务企业，坚定企业发展信心，推进实施技术改造
区级领导和部门主要领导到企业面对面座谈，现场答疑解惑，成效明显。看到领导到企业走访调研，企业家们不仅感受到巨大的荣誉感和存在感，同时也感受到了政府关心支持企业的决心，增强了企业的发展信心。企业家纷纷表示支持服务企业专员工作，组织企业领导班子和核心团队参与座谈沟通。企业家们也感到自身的压力，增强了发展经济的责任感，一致表示要从管理、品牌、创新、技改等方面实现突破，为蓬莱经济发展做出应有的贡献。为新光染料解决土地问题，加快了计划投资6亿元项目启动进度；为高升酒业解决场内土地问题，企业立即启动投资5000万元建设项目前期准备工作；华康食品计划投资1.3亿元，启动二期项目建设；蓬莱嘉信染料对下步发展信心十足，在二期、三期稳步推进的基础上，明年计划投资3亿元对一期进行全面改造，改造后会大幅提升智能化水平；星火化工受省化工投资项目管理规定限制，既不能认定重点监控点，又不能扩能、增加新产品，通过服务专员和我局领导多次对政策的宣贯和形势的研判，企业已初步同意搬迁到化工园区。在服务企业专员工作的推动下，新增7个企业实施技改项目，总投资8.5亿元。
（二）解决资金需求，提高投资积极性
通过专精特新企业专项融资政策的宣贯，组织兴业银行、邮政储蓄银行、建设银行、中国银行等银行机构与企业现场对接，山东世骅新材料有限公司获得兴业银行180万元信用贷款，山东广泰环保有限公司获得邮政储蓄银行150万元信用贷款，山东盛富莱实业有限公司获得建设银行1000万元信用贷款，蓬莱市超硬复合材料有限公司融资问题也已协调解决。
烟台华康生物医药科技有限公司亟需解决500万-1000万元流动资金，用以解决公司海参苗种、饲料采购、产品研发等问题。金融局、科技局为企业已向几家银行申请办理科技金融贷款。光大银行的400万元贴息信用贷款于6月底已到账。正在申请办理兴业银行的贷款，争取更多贷款到位。
蓬莱三和铸造有限公司需流动资金300万元进行周转，希望政府为其与银行牵线搭桥，解决融资问题。通过联系工行、民生村镇银行、兴业银行与企业对接，2400万倒贷今年已重新发放，8月份又为企业新增发放200万贷款，极大缓解了企业资金周转问题。
针对企业融资难问题，区工信局牵头、区金融监管局配合召开了服务企业专员专场对接会，史无前例地将蓬莱区域内17家银行主要负责人与有资金需求意向的联系服务企业召集到一起，让辖区银行全面掌握相关企业基本情况和企业融资需求，会上11家企业与参会银行达成了贷款意向8000万元，其中续贷3000万元，新贷3200万元。
（三）解决企业用工难题，提升企业人才支撑
区融媒体中心利用电视滚动字幕和手机移动端两种方式，免费为蓬莱百泰果蔬食品有限公司发布用工需求，解决企业用工难题。用工需求一经发布，企业就陆陆续续接到了求职者的电话，大大缓解了企业的燃眉之急和后续的用工难题。
区人社局设立了2名用工专员与企业进行联系，每月了解用工、缺工情况，并根据企业需求，发布招聘信息，提供招聘服务，今年以来，通过“乐业蓬莱”微信公众号、求职QQ群推送招聘信息34次；指导企业登录使用“烟台公共招聘网”，举办线下线上招聘会77次，扩大用工信息覆盖面，共为企业招聘员工3000多人。
区教体局、科技局等部门针对企业用工难、专业技术人才、高技术人才短缺问题采取了发布招聘信息、联系大专院校等方式，积极为企业解决相关人才需求，取得明显效果。
（四）科技引领加快数字化改造，提高企业效益
通过服务企业专员工作机制协调银行机构为企业增加3000万元授信额度，超硬复合材料启动了硬质合金棒材数字化生产线建设项目，数字化设计新生产线的同时，对原有产品生产线进行数字化改造提升设计，预计2023年改造完成。通过服务企业专员靠前服务，鼓励引导蓬翔汽车、嘉信染料、洛姆电子等11户企业进行了数字化改造。
五、工作典型
1.区工信局发挥服务企业专员专班作用，与服务企业专员联动，在向企业宣传各级惠企政策的基础上，筛选出46户有基础、有意愿的企业，工信局安排专人配合服务企业专员到企业进行点对点现场政策解读、手把手申报程序指导，为专员联系服务企业申报省市两级“专精特新”中小企业35个、山东省瞪羚企业7个、山东省单项冠军企业1个。并在区级考核细则中对服务企业专员派出单位为联系服务企业申请各级政策、资金等进行考核加分，提高部门专员对接争取政策的积极性。
2.近两年，烟台东牧精密线材有限公司受新型冠状病毒感染疫情的影响，企业出口量大幅度下跌，经济运行困难。为扭转局势，企业不断调整能源结构，加快转型升级。在走访过程中，企业负责人向专员反映，因厂房的表压器等设备为租赁方所有，租赁方在签订合同中约定，企业每使用1度电需向租赁方缴纳0.05元费用，而该企业为用电大户，此费用增加了企业成本，企业提出诉求希望能够与租赁方协商免交。得知此消息后，服务企业专员立即联系大柳行镇相关负责人靠前服务，加快落实。经与租赁方3次沟通，最终双方达成一致，从明年开始，双方重新拟订合同，租赁方不再收取该费用，仅此一项每年可为企业节省运营成本5万元，切实为企业解决了难题。
3.山东明福制衣有限公司反映因在疫情期间响应上级号召转型生产的医用口罩，因销路不畅形成积压，严重阻碍了企业的发展。在了解情况后，区专员认真研究相关政策，同时与区财政局防疫物资保障组进行对接，通过瑞泰医疗质量检验后对企业生产的20万只医用口罩进行销售，并达成长期合作意向，极大地缓解了企业的资金压力，助推企业发展。同时，我们积极对接各业务主管部门帮助企业争取各项政策支持，先后申报获批烟台市和山东省两级“专精特新”企业，极大地鼓舞了企业发展信心。
4.烟台蓬莱区天阳化工有限公司受新冠疫情等因素影响，客户减少，订单量大幅下降。了解了企业的情况后，区专员积极开展产品推介活动，充分利用各种媒体平台，为企业广泛宣传，牵线搭桥，帮助企业寻找新的优质客户。在了解到万华、万润等项目来蓬建设，有较多的订单需求后，区民政局积极向万华、万润项目方推介天阳化工的相关产品，成功地为天阳化工牵线搭桥，成为万华、万润的上游企业，解决了公司面临的难题。
5.按照党中央、国务院关于扩大有效投资的决策部署工作要求，我们组织开展了设备更新改造和制造业中长期贷款项目审核推送工作。区专员联系相关科局组织辖区内符合条件的12家金融机构召开了专题项目推介会议，将进入国家发改委的29个企业项目向金融机构做了专题推荐。经过分析，将国家级专精特新小巨人企业——蓬莱超硬复合材料有限公司作为“专精特新”设备购置绿色贷重点支持对象，积极对上争取省、市的大力支持，通过工商银行山东省分行科创中心绿色通道，完成全市首笔“专精特新”设备购置绿色贷3000万元授信审批和贷款发放。贷款购置的设备已到位安装，投产后年可实现年销售收入2亿元。
六、下步工作措施
一是深化专员服务，发挥好服务专员机制的作用。把服务企业专员作为为企业服务的长效机制，定期开展企业大走访、不定期开展专项产业大调研，及时掌握企业动态，搜集企业存在的问题，切实了解企业的困难和问题。加强与企业的联系，及时将各级的政策推送给企业，分产业适时组织政策宣讲、贯彻，积极帮助企业争取上级政策、资金、项目，增强企业发展信心。
二是加大问题解决力度，发挥好平台的督导作用。定期调度问题解决情况，对2件服务企业专员自主协调推进的问题，督促服务企业专员和有关部门加大解决力度、加快工作进度。
三是抓好工作考核。一方面认真研究好烟台市考核办法，以烟台市考核为导向，指导服务企业专员和包联领导做好问题解决，提高问题解决率，提升企业获得感和满意度。另一方面指导部门服务企业专员做好工作宣传和成果展示，以工作考核为导向，提高部门工作主动性，发挥问题解决机制和服务机制的工作效能，增强企业发展信心，提高企业营业收入和利润额的增长性。
在此，感谢你们提出的宝贵建议，希望您继续关心和支持我区社会经济发展。
蓬莱区工业和信息化局
2023年7月24日
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