为深入贯彻落实习近平总书记关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署，抢抓新一轮科技革命和产业变革重大机遇，全面推进经济社会各领域数字化转型发展，全面推动蓬莱区数字经济发展工作。我局拟定了《蓬莱区数字经济“十四五”发展规划（2023—2025年）》（征求意见稿），为确保《规划》切实可行，现向社会公开征求意见。

征求意见时间自2023年6月5日至2023年7月5日。如有修改意见或建议，请采取书面形式，将修改内容、修改理由，以及意见提出人真实姓名、所在单位和联系电话等个人信息通过电子邮箱、互联网平台反馈至区工信局。

1.电子邮箱：plgxjxxcyk@163.com

2.信函形式：请将意见和建议邮寄至蓬莱区登州街道南关路227号，并在信封上注明“征求意见”字样，邮编：265600

3.通过电话方式提出意见，电话：0535-3356669

4.互联网方式：点击页面中“我要提意见”可在线提交。

关于《蓬莱区数字经济“十四五”发展规划（2023—2025年）》（征求意见稿）的解读

一、起草背景

数字经济已成为世界各国发展战略的重要内容，前景广阔，发展数字技术将成为国家经济发展的核心竞争力。“十三五”时期，蓬莱区紧跟数字化建设脚步，大力推动数字经济与工业经济集成融合，努力提升数字技术创新能力，加快数据资源应用，持续完善数字基础设施建设，创新城市模式。为更好地落实网络强国、数字中国、智慧社会和数字山东战略，增强数字基础设施、数据资源、网络安全基础支撑，提升数字政府治理和信息惠民服务水平，推动全区各领域数字化转型发展，特编制本规划。

二、起草依据

为深入贯彻落实上级关于数字经济的决策部署，全面推动蓬莱区数字经济发展工作，根据《国务院关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知》（国发〔2021〕29号）、《山东省人民政府关于印发山东省“十四五”数字强省建设规划的通知》（鲁政字〔2021〕128号）和《烟台市人民政府关于印发烟台市数字经济发展规划（2022—2025年）的通知》（烟政字〔2023〕1号），特制订本规划。

三、主要目标

数字经济发展体系基本形成、数字基础设施广泛融入生产生活、产业数字化深入推进、数字化治理和服务水平更加完善。

到2025年，数字经济规模力争突破25亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到5%以上；累计建成5G基站1600个以上，深入推进IPv6规模部署，千兆光网实现城市家庭全覆盖；推动超过10家以上企业实施数字化转型和内网、数字化改造，带动20家企业上云用云降本提质增效；打造具有本地特色的大数据应用生态体系，1个数字化示范园区，9个以上数字化应用示范工厂、车间、场景；培育发展电商400家以上，全区科技服务业企业达5家。 

政府数字治理能力和治理水平在全省区县域层面走在前列，社会治理和服务的智能化、专业化水平得到显著提升。

四、重要举措

（一）实施数字化基础网络建设。制定面向工业应用的5G资费减免政策，支持企业运用5G、工业以太网、物联网等技术进行内网升级改造。

（二）支持制造业企业数字化改造，打造数字化示范应用，打造数字化示范园区。鼓励企业更新改造传统设备，打造智能制造典型场景，推进园区企业数字化改造和新型基础设施建设。

（三）推进农业数字化转型，创新农村流通服务体系，积极发展乡村新业态。推进农业农村大数据中心和重要农产品全产业链大数据建设，深化电子商务进农村综合示范，培育农村电商产品品牌。推动互联网与特色农业深度融合，，规范有序发展乡村共享经济。

（四）发展智慧旅游业、科技服务业。搭建蓬莱文旅产业一张图，打造蓬莱文旅“一机游”服务平台，全面梳理文旅数据资源，推进“旅游+元宇宙”发展。聚焦重点产业链培育，大力引进规模以上科技服务业企业（机构），强化技术转移服务，完善检验检测手段和科技金融产品服务。

（五）加强数据资源采集汇聚，扩大政务数据资源交换共享，加快公共数据资源有序开放。建立健全数据资源标准规范，建立信息资源共享绩效评价制度和共享交换监控机制，建立公共数据开放审核机制和长效考核机制，完善政务信息资源目录和数据开放管理体系，拓展数据资源采集渠道。

（六）优化“互联网+政务服务”。整合政务信息系统，建设大数据业务中台。启动建设蓬莱“城市大脑”工程，组建智慧城市运行指挥中心。推动民生领域“智慧+”应用场景，推进数字化转型升级。建设城市信息模型（CIM）数字平台，构建城市级CIM标准体系。

关于向社会公开征求《蓬莱区数字经济“十四五”发展规划（2023—2025年）》（征求意见稿）意见的公告与2023年6月5日至2023年7月5日在蓬莱区政府网站进行了33天的公示，通过电子邮件、信函、电话、网络等方式收集意见建议2条，经评估1条予以采纳，1条不予采纳。

意见建议1：在蓬莱的景区多建立一些基站，避免在节假日旅游的时候出现手机没有信号的情况。

不采纳理由：在景区建立基站存在破坏景区整体风貌的问题，而且由于景区地形复杂，信号覆盖难，建设基站难度大。目前，由于节假日景区人数骤增，会造成手机信号弱或者网络信号缺失问题。各家运营商将在节假日等人数较多的时候，在景区安排信号车，避免出现手机无信号问题。而且，已经在景区周围社区安排建设基站覆盖，通过景区周围的基站覆盖景区信号。因此，无需在景区多建立基站。

意见建议2：建议将旅游与互联网深度融合，结合起来发展，通过互联网方便游客游览游玩景区，减少排队时间。

采纳理由：此建议符合蓬莱区旅游业未来发展趋势，针对互联网+旅游已作为规划内的重要举措，通过新一代信息技术与旅游融合发展，能使蓬莱旅游业拥有更广阔的发展前景。

烟台市蓬莱区工业和信息化局

2023年7月10日