为深入贯彻落实习近平总书记关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署，抢抓新一轮科技革命和产业变革重大机遇，全面推进经济社会各领域数字化转型发展，全面推动蓬莱区数字经济发展工作。我局拟定了《蓬莱区数字经济“十四五”发展规划（2023—2025年）》（征求意见稿），为确保《规划》切实可行，现向社会公开征求意见。

征求意见时间自2023年6月5日至2023年7月5日。如有修改意见或建议，请采取书面形式，将修改内容、修改理由，以及意见提出人真实姓名、所在单位和联系电话等个人信息通过电子邮箱、互联网平台反馈至区工信局。

1.电子邮箱：plgxjxxcyk@163.com

2.信函形式：请将意见和建议邮寄至蓬莱区登州街道南关路227号，并在信封上注明“征求意见”字样，邮编：265600

3.通过电话方式提出意见，电话：0535-3356669

4.互联网方式：点击页面中“我要提意见”可在线提交。

关于《蓬莱区数字经济“十四五”发展规划（2023—2025年）》（征求意见稿）的起草说明

根据合法性审查要求，现将《蓬莱区数字经济“十四五”发展规划（2023—2025年）》（征求意见稿）起草情况说明如下：

一、起草背景

数字经济已成为世界各国发展战略的重要内容，前景广阔，发展数字技术将成为国家经济发展的核心竞争力。“十三五”时期，蓬莱区紧跟数字化建设脚步，大力推动数字经济与工业经济集成融合，努力提升数字技术创新能力，加快数据资源应用，持续完善数字基础设施建设，创新城市模式。为更好地落实网络强国、数字中国、智慧社会和数字山东战略，增强数字基础设施、数据资源、网络安全基础支撑，提升数字政府治理和信息惠民服务水平，推动全区各领域数字化转型发展，特编制本规划。

二、起草依据

本方案根据《“十四五”数字经济发展规划》国发〔2021〕29号、《山东省“十四五”数字强省建设规划（2021-2025年）》鲁政字〔2021〕128号、《烟台市数字经济发展规划（2021-2025）》烟政字〔2023〕1号等文件制定。

三、起草过程

《蓬莱区数字经济“十四五”发展规划（2023—2025年）》（征求意见稿）起草完成后征求了相关镇街、区科技局、区文旅局、区大数据服务中心等单位意见，并修改完善。

四、主要内容

《蓬莱区数字经济“十四五”发展规划（2023—2025年）》主要内容如下：

（一）优化升级数字基础设施。加快5G网络、千兆光网建设，推进IPv6规模部署，到2025年累计建成5G基站1600个以上，千兆光网实现城市家庭全覆盖，鼓励10家以上企业实施内网改造。

（二）推动制造业数字化。鼓励企业装备换芯、机器换人、生产换线，鼓励企业管理上云、业务上云、设备上云，鼓励企业接入市级工业互联网标识解析二级节点。

（三）推动农业数字化。推进农业农村大数据中心和重要农产品全产业链大数据建设，推动农业农村数据整合共享，促进新一代信息技术与农业深度融合。

（四）推动服务业数字化。1.智慧旅游。搭建蓬莱文旅产业一张图；打造文旅“一机游”服务平台；推进“旅游+元宇宙”发展。2.科技服务。招引培育发展潜力大、研发能力强、市场前景好的科技服务业企业。

（五）推进数据价值化建设。1.数据资源采集汇聚，建设完善数据库，加强数据监管。2.政务数据资源交换共享。3.有序开放公共数据资源。

（六）推进数字化治理建设。1.优化“互联网+政务服务”，建设大数据业务中台，接收政务数据。2.建设智慧城市。

（七）保障措施。加强组织协调，加大资金支持，优化营商环境，强化数据安全。

关于向社会公开征求《蓬莱区数字经济“十四五”发展规划（2023—2025年）》（征求意见稿）意见的公告与2023年6月5日至2023年7月5日在蓬莱区政府网站进行了33天的公示，通过电子邮件、信函、电话、网络等方式收集意见建议2条，经评估1条予以采纳，1条不予采纳。

意见建议1：在蓬莱的景区多建立一些基站，避免在节假日旅游的时候出现手机没有信号的情况。

不采纳理由：在景区建立基站存在破坏景区整体风貌的问题，而且由于景区地形复杂，信号覆盖难，建设基站难度大。目前，由于节假日景区人数骤增，会造成手机信号弱或者网络信号缺失问题。各家运营商将在节假日等人数较多的时候，在景区安排信号车，避免出现手机无信号问题。而且，已经在景区周围社区安排建设基站覆盖，通过景区周围的基站覆盖景区信号。因此，无需在景区多建立基站。

意见建议2：建议将旅游与互联网深度融合，结合起来发展，通过互联网方便游客游览游玩景区，减少排队时间。

采纳理由：此建议符合蓬莱区旅游业未来发展趋势，针对互联网+旅游已作为规划内的重要举措，通过新一代信息技术与旅游融合发展，能使蓬莱旅游业拥有更广阔的发展前景。

烟台市蓬莱区工业和信息化局

2023年7月10日