马宏燕、臧克勇、梁金君委员：
您提出的在平山水库、战山水库设置淡水物种放生点的建议提案收悉，现答复如下：
我区共有中型水库3座，分别是邱山水库、战山水库和平山水库，均为我区重要的饮用水水源地，承担着向蓬莱城区、长岛供水的重要任务。近年来，为净化水质，区海洋与渔业局、区水务局、区水库管理中心每年根据需求进行增殖放流，科学地在库区放养鲢鱼、鳙鱼等净水鱼种，并在投放数量上进行严格控制。
这3座中型水库由于临近村庄，库区周边偶尔有群众不顾劝阻进行垂钓、放生等活动，给水库饮水水源安全、水库日常安全管理造成极大隐患和负担。例如2023年4月5日，有十多名群众从养殖厂购买淡水鱼种后在平山水库进行了较大规模的放生，但放生的鱼类在水库内并不能适应野生环境而大范围死亡，死鱼很快腐烂变质，危及水源地水质安全。平山水库分中心人员连续多日进行打捞才完成了清除，保证了饮用水水源的安全。由此可见，盲目放生只会适得其反，一是容易污染水质，对水库生态系统造成风险；二是放生物种携带的疾病很容易成为外来入侵病菌，会给饮用水源带来安全隐患，危及水源地水质安全；三是放生活动本身存在一定的溺水隐患，给水库的日常管理增加负担。因此，在饮用水水源地放生对水源地原有生态系统、水质安全以及放生人本身都是有风险的。
目前，我国多地已出台了饮用水水源保护条例，有的条例明确规定了饮用水水源地禁止放生，《烟台市饮用水水源保护条例》规定禁止在饮用水水源地从事水产养殖、水上训练、旅游、垂钓等活动。为了保护和改善饮用水水源质量，防治水污染，保护水生态，保障饮用水安全，维护公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，我局不建议在平山水库、战山水库等饮用水水源地设置放生点。
烟台市蓬莱区水务局
2023年6月25日
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