为完善蓬莱区城乡消防安全体系，创造良好的消防安全环境，提高城市预防和抵御火灾的整体能力，提高消防队伍紧急处置各种灾害事故、抢险救援的综合能力，最大限度地保障人民生命安全，减少火灾及其它灾害事故的损失，指导城乡消防建设协调有序发展，适应蓬莱区城乡消防安全保障的需要，以蓬莱区国土空间总体规划为基础，并结合我区实际，蓬莱区消防救援大队草拟了《蓬莱区消防专项规划（2020-2035）（公示稿）》，现公开向社会广泛征求意见。

欢迎社会公众、专家学者、企事业单位、机关团体等提出书面修改意见和建议。意见征集截止日期为2023年3月22日，有关单位和社会各界人士可通过以下途径提出意见:

（一）通过电话方式提出意见:0535-5642186。

（二）通过电子邮件方式将意见发至: plxfddadmin@yt.shandong.cn。

（三）通过信函方式将意见邮寄至:烟台市蓬莱区消防救援大队（烟台市蓬莱区登州街道南河路201号）:蓬莱区消防救援大队专项规划组收，并在信上注明“《蓬莱区消防专项规划（2020-2035）（评审稿）》反馈意见”字样。

（四）互联网方式：点击页面中“我要提意见”可在线提交。

一、起草背景

消防体制改革背景下，蓬莱消防救援队伍逐渐完备，向职业化、多元化、正规化和普遍化方向发展。蓬莱已跨入“新时代的人间仙境”新篇章，东西两翼齐飞动能转换取得新成效。产业升级和城市建设使消防救援面临重大挑战，消防队伍、装备、基础设施仍存在诸多短板，消防安全环境和智慧消防管控能力有待提升。因此，为牢固消防基础设施、优化消防安全环境、壮大消防救援队伍，逐步构建“紧贴实战、快速反应、高效联动、智慧管控”的火灾防控新格局，打造“海陆空”三位一体的城市消防安全救援体系，特编制本规划。

二、法律依据

（1）《中华人民共和国消防法》（2019修改）

（2）《中华人民共和国城乡规划法》（2019修改）

（3）《山东省消防条例》（2011年修订）

（4）《山东省城乡规划条例》（2012年修订）

（5）《城市消防通信指挥系统设计规范》（GB50313-2013）

（6）《城市消防站建设标准》（建标152-2017）

（7）《城市消防规划规范》（GB51080-2015）

（8）《消防员个人防护装备配备标准》（GAT621-2013）

（9）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）（2018年版）

（10）《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）

（11）《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）

（12）《消防员职业健康标准》（GBZ 221-2009）

（13）《消防安全重点单位&社区微型消防站建设标准》公消〔2015〕

（14）《山东省微型消防站建设标准》（DB37/T 3486-2019)

（15）《蓬莱市消防事业发展第十三个五年规划（2016-2020年）》

（16）《蓬莱国土空间总体规划》

（17）《烟台市蓬莱核心城区综合规划》

（18）《蓬莱国家历史文化名城保护规划（2021-2035）》

三、《通告》起草过程

《通告》起草完成后征求了相关镇街、区自然资源局、区水务局等单位意见，并修改完善。

四、《通告》主要内容

（一）消防队站规划

中心城区规划10个一级消防站，2个二级消防站，除南关路现状消防站及在建新港消防救援站和刘家沟消防救援站外规划新增9个一级消防站；北沟镇规划3个消防站，其中蓬莱森林消防中队为现状保留站，化工园区特勤站已建成投入使用未来搬迁至海润南路东侧规划路与G228交口西南侧，原址营房改为万华（一期）特勤企业消防站。

规划大辛店镇为二级消防站（在建中），除了承担本乡镇的消防救援，其消防力量近期在其他乡镇消防站未建成前，协助其他乡镇进行消防救援任务。

远期大柳行镇、村里集镇、小门家镇分别建设1座二级消防站，近期依托乡镇现有消防力量，人员及装备按照二级乡镇专职消防站配齐，保障镇域内消防救援安全，远期纳入城市消防管理体系。

（二）消防装备规划

统筹兼顾。消防站的装备配备通过召开专家论证会形式，根据消防站消防特性，确定主战装备选型种类和型号。

基本装备与特殊装备并重。消防站除基本装备还应根据责任区火灾特点配备特殊先进装备。

可持续原则。建立消防装备的维护、维修机制，建立消防装备的更新机制，装备中一些采购周期长，维修难的耗材采取1:2备份，确保消防装备的可持续发展

前瞻原则。装备建设必须立足实战、适度超前，应拥有一定数量科技含量较高的高精尖技术装备。

（三）消防供水规划

为进一步增强北沟镇和经济开发区集中工业区的消防用水保障，规划在火灾荷载大、风险高的地区，按照保护半径不超过3000m标准新建3个消防水鹤。市政消火栓设置间距宜控制在100-120米之内，保护半径不大于150米。凡路幅宽度在60米以上的城市道路，规划在道路两侧都按不超过120米的间距设置消火栓。乡镇市政消火栓由乡镇按乡镇总体规划给水管网建设中统一设置。

按照市政给水管网无法供给消防用水的最不利情况考虑，规划结合绿地设置市政公共消防水池。在北沟镇建设2座消防水池，单座有效容积7000立方米，其中1处位于北沟化工园区内。在经济开发区建设1座消防水池，有效容积均为1.4万立方米。规划在大辛店镇、村里集镇、小门家镇、大柳行镇镇区结合绿地各新建1座市政公共消防水池，其中大辛店镇消防水池有效容积不小于216立方米，其他镇消防水池有效容积不小于162立方米。

（四）消防通信规划

蓬莱区消防指挥中心与市内各级各类消防站（包括企业自建消防站）之间建设专用的光纤信息传输网络和信息化网络传输平台。按照高标准在区内建设无线通信基站等设施，保证无线通信指挥畅通。

依托“智慧城市”建设推进“智慧消防”建设，将“智慧消防”纳入“智慧城市”建设总体规划，推行政府投资运营或政府委托有关机构运营、单位免费接入的方式，建设城市物联网消防远程监控系统、高层住宅智能消防预警系统，全面提高消防工作科技化、信息化和智能化水平。

（五）消防通道规划

低层、多层、中高层住宅的居住区内宜设有消防车道，其转弯半径不应小于6m。消防车道的宽度不应小于4m，距高层建筑外墙宜大于5m，上空4m以下范围内不应有障碍物。高层回车场不宜小于15m×15m，大型消防车的回车场不宜小于18m×18m。

（六）消防队伍建设与消防管理实施建议

定期进行消防设施的维护保养。消火栓与市政道路同步设计、同步安装、同步验收。消防规划建设应与土地开发和各项建设同步规划、同步建设、同步使用，开发超过30%应进行消防站建设工作，并保证消防设施与建设项目同步完成。消防重点单位应根据自身特点建立各自的三维消防预案，并由消防救援部门统筹考虑。

关于向社会公开征求《蓬莱区消防专项规划（2020-2035）（评审稿）》意见的公告于2023-03-10 至 2023-03-22在蓬菜区政府网站进行了13天的公示，通过电子邮件，信承，电话，网络等方式收集意贝建议1条，经评估不予采纳。

意见建议:进一步增加消防站的数量。

不采纳理由: 城市建设用地范围内普通消防站布局，应以消防队接到出动指令后5min内可到达其辖区边缘为原则确定。目前消防站布局方案满足相关规范和消防救援要求，进一步增加消防站数量会降低公共资源利用效率。

烟台市蓬莱区消防救援大队

2023年3月24日