一、基本情况
区政协十一届二次会议以来，区政协各组成单位和广大政协委员围绕“建设新时代的人间仙境”，针对群众关心的热点、难点问题，以高度的政治责任感和认真负责的态度，积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，对政府工作共提出了81件提案。对这些提案，区政府高度重视，立即安排专人进行梳理分解，会同区政协提案委明确责任单位，落实办理工作任务。目前，政府系统承办的81件提案已全部办结，其中所提问题已经解决或基本解决的38件，占46.9%；所提问题正在解决或列入规划逐步解决的43件，占53.1%。从总体上看，今年的承办工作进展顺利，成效明显，政协委员均满意，满意率达100%。
（一）高度重视，狠抓落实，进一步增强办理工作的责任感和使命感
政协提案集中反映了群众的呼声，也表达了政协委员对我区经济建设和社会发展的关注和关心。区政府及各承办单位始终把办理工作摆在重要位置，坚持做到“三个到位”：一是思想认识到位。为认真办理好政协提案并把办理工作落在实处，区政协十一届二次会议召开之前，区政府针对如何做好政协提案办理工作，在有关会议上提前作出安排部署，研究确定办理原则和办理方法，提出了具体标准和工作要求；会议期间，区政府有关领导与委员进行座谈，认真听取委员的意见和建议；会议结束后，区政府召开专题会议，就办理工作提出具体要求，进行总体部署。各承办单位也分别召开专门会议进行部署，强调办理工作的重要性和必要性，进一步提高认识，统一思想，切实增强做好办理工作的主动性。二是领导重视到位。收到政协提案后，区政府主要领导对办理工作做出明确指示，要求承办单位落实领导责任，提高办理质量，全面抓好提案办理工作。区政府各分管领导也根据各自分工，对有关提案的办理进行督促指导，协调解决一些重要问题，并要求承办单位采取灵活、扎实、有效的方式，通过分类办理、联合办理、调查研究、加强沟通等工作方法，切实做到事事有回音，件件有着落，保证了政协提案办理效果。三是责任落实到位。区政府办公室建立了部门负责人联系制度，定期催办。各承办单位建立了由领导分管、科室负责、具体人员承办的工作机制，形成了责任明确、分级负责、上下贯通的工作体系。
（二）突出重点，精准发力，进一步提升办理工作的针对性和实效性
区政府注重把吸收采纳委员提案与促进经济社会事业发展有机结合起来，不断改进政府工作，对委员们普遍关注的重点难点问题，制定切实可行的措施，扎扎实实予以解决。
一是注重提案办理与重点工作相结合。在办理政协提案的过程中，区政府始终坚持结合全区重点工作，采取切实有效手段推进政协提案的落实。方玲艳、薛红燕等4名委员提出的“关于加快蓬莱区全域旅游高质量发展的建议”，宁清委员提出的“关于进一步发展蓬莱全域旅游的建议”，陈建成委员提出的“关于充分利用当地旅游资源推动城市经济发展的建议”，对我区文旅产业复苏发展提出了很好的建议。今年以来，我区紧抓文旅市场加速回暖机遇，围绕“山海联动、国民联合”，整合文旅、体育、葡萄酒、农业等特色资源，以“蓬莱湾”大景区建设为契机，高标准打造东、中、西三区一体化滨海旅游带，实现原有特色景区的提档升级，通过“丘山谷”“东方海岸果谷”的优美自然风光和特色葡萄酒主题打造更高品质的乡村旅游微度假游，进一步打造全域旅游的新格局。同时，深挖文化内涵，举办“八仙过海旅游节”、“戚府里”新春嘉年华、“木森大舞台欢乐中国行”、八仙市集鸣锣开市等系列主题活动200多场次，进一步提升城市氛围感，国家、省级各栏目共对蓬莱区文化旅游工作报道100余次。1-7月，全区累计接待游客785万人次，实现旅游综合收入75.39亿元，同比分别增长110%和95.4%，较2019年同期分别增长16.6%和14.5%。
二是注重提案办理与群众关心相结合。老旧小区改造作为一项重大民生工程，对满足人民群众美好生活需要、推进城市更新和开发、促进经济社会高质量发展具有十分重要的意义。李孟春、纪海2名委员提出的“关于加快推进老旧小区改造增强城市魅力的建议”，宋磊、李大鹏2名委员提出的“关于协调老旧小区改造后续工程的建议”，对我区老旧小区改造工作中的过程监管及后续管护工作提出了很好的思路。今年的老旧小区改造中，我区牢固树立“以人民为中心”的发展理念，改造前，围绕“改不改、改什么、怎么改”充分征求小区居民意见，形成改造方案后，在小区内醒目位置进行公示，让小区居民充分了解及知情。改造中，统筹各相关单位有序推进弱电管线规整入地、供暖供水管网更换、雨污分流管道敷设、道路硬化、小区绿化、便民服务设施安装等工程，避免因窝工导致工程进度滞后。改造后，根据小区的房屋规模、环境、配套设施和产权状况，以及居民的承受能力、服务需求、消费意愿等实际情况，提供专业化公司进驻、后勤式管理、社区介入三种管理模式供小区居民选择。
三是注重提案办理与热点、难点问题解决相结合。中小学放学时间与家长下班时间不匹配问题由来已久，在社会上催生了“小饭桌”“学习班”等托管场所，但缺乏统一的管理办法，各类托管场所标准不一，安全卫生条件难以保证。谭昊委员提出的“关于加强对校外托管机构监管的建议”，对解决该类问题提出了行之有效的解决方案。为解决这一问题，区政府成立了由市场监管局牵头，卫健、公安、消防、住建、交通等部门参与的学生“小饭桌”开业核验和监管检查专班，印发了《关于规范学生“小饭桌”经营行为的通告》，明确了“小饭桌”监督管理职责、规章制度、食品安全要求、管理方式和应急处置等，为加强全区小饭桌规范管理奠定了坚实的基础。截至目前，累计出动检查人员2000余人次，检查核验“小饭桌”460余家次；抽查45家“小饭桌”食品原料59批次，抽检餐饮用具27批次，合格率100%。
（三）严格程序，健全机制，进一步推进办理工作的制度化和规范化
办理政协提案是一项严肃细致的工作，必须通过狠抓制度建设，才能做到办有标准、行有章程。为了更好地规范办理工作程序，区政府办公室下发《关于做好2023年区人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，结合近年来办理政协提案的经验和做法，对具体办理工作制度和程序作出了明确规定，要求各承办单位严格按照规定办理好政协提案。
一是建立完善的承办机制。在政协提案交办前，区政府办公室会同区政协提案委对所有提案进行分类、整理，并逐件与承办单位对接，切实把好交办关。各承办单位从完善拟办、交办、督办、答复、反馈等环节入手，形成了一套严密规范的提案办理工作制度，并将提案办理工作与本单位具体工作结合起来，深入基层开展专题调研，通过实地考察、现场会办、座谈协商等形式，与委员面对面交流情况，增强解决问题的针对性。区住建局、文旅局充分发挥“提案办理协商之家”作用，通过搭建平台，增进提案者与承办单位的沟通交流，增强提案工作办理质效。区市场监管局、公安分局成立了由分管领导牵头，有关科室负责人组成的建议提案办理工作小组，并建立和完善了一整套办理工作的标准制度。区教体局召开班子成员会议对承办的政协提案进行认真研究、部署，逐个提案制定办理方案，逐人反馈意见，取得了较好的办理效果。
二是建立规范的审核把关机制。在办理提案过程中，始终认真把好审核关。在正式答复前，各承办单位主要领导从答复内容、履行职责方面，对本单位答复意见把第一道审核关；区政府办公室责任科室从答复的格式和程序方面严把第二道关；区政府办公室分管主任从答复的质量和实效方面严把第三道关。通过严格的审核把关，有效维护了办理工作的严肃性和规范性。
三是建立严格的督查催办机制。区政府办公室下发通知，对办理工作的组织领导、办理机制、办理程序、办理时限等作出了严格要求，并对答复格式进行了标准化的规定。办理过程中，区政府办公室不定期对政协提案办理情况进行督查，发现问题及时与承办单位联系，提出解决问题和改进工作的措施。办理期限结束前半个月，区政府办公室对办理情况进行全面调度，督促提醒各承办单位提高效率，避免出现前松后紧、仓促答复的现象。办理工作结束后，区政府办公室与区政协提案委联合组成督查组，对办理结果进行全面复查，采取查看资料、座谈交流、现场督办等方法督促检查政协提案办理落实情况，有效推动了办理答复质量和水平的提高。
二、吸收采纳情况
政府系统承办的81件提案已全部办结，其中所提问题已经解决或基本解决的38件，占46.9%；所提问题正在解决或列入规划逐步解决的43件，占53.1%。政协委员均满意，满意率达100%。
打印
关闭