一、总体思路

以科学发展观统领公安工作，按照党的十八届四中全会提出的建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总要求，紧紧围绕全市经济社会发展战略，着眼能力建设，创新体制机制，全面深化公安改革，加强和改进新形势公安工作和公安队伍建设，不断提高社会治理效能和服务群众水平，切实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命。

二、工作目标

紧紧围绕全面建成小康社会、构建社会主义和谐社会、建设社会主义法治国家的目标和市委、市政府的工作大局，进一步加强和改进基层基础工作，进一步增强群众安全感和满意度，全面落实公安重点工作，切实提高公安队伍的战斗力和公安工作水平，推动我局未来五年工作取得新发展，为辖区经济发展、社会稳定做出新贡献。

三、工作要点

（一）把握人民群众对公安工作的新期待和新要求，强力维护社会治安稳定。要以更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案为基本准则，坚持严打整治不动摇，全面实施打击犯罪新机制。一是建立动态“打击整治”工作机制。始终保持严打高压态势不动摇，对影响人民群众生命财产安全的突出治安问题，持续不断地开展专项打击和集中整治。二是始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。持续加大对商业、金融、财税等领域内侵害社会公众利益、影响国计民生的经济犯罪案件的侦办力度，做到精确打击。三是全力打击整治侵财犯罪。紧紧抓住提高群众安全感的“关键点”，加大对侵财犯罪的打击和防控力度，把整治盗抢犯罪专项行动作为贯穿全年的重要工作加以落实，形成严密防控、主动打击的高压态势。对现行案件要快速反应、快速应对，对重大、系列性案件实行集中攻坚。加强发案研判，针对不同时期盗抢犯罪的发案特点，采取有针对性的工作举措，提高防范打击工作效能。　　（二）科学规划，重点建设，积极推进立体化治安防控体系建设。充分发挥公安机关在社会治安防控体系建设中的骨干作用，搞好科学规划，抓好重点建设，尽快使立体化社会治安防控体系有效运转起来、功能发挥出来，为推进“平安蓬莱”建设提供有力支撑。要坚持城区、农村、空中、海域、网上“五位一体”防控布局，在更高层次、更高起点上推动全市打防控体系建设上档升级。在市区,巩固完善“2公里处警圈”，打造“社区六进”示范点，推进社区民警专职化。要稳步实施未封闭小区改造力度，实行人防、物防、技防综合推进，坚决压减入室盗窃等多发性侵财犯罪。在农村，要加快推进派出所综合勤务指挥室建设，努力完善“农村5公里”警务服务圈。广泛开展“平安村居”、“平安校园”、“无命案乡镇”、“无刑事案件村居”和“技防镇村”创建活动。在空中，要充分依托“天网”工程,实现对重点区域全摄入、重要部位全覆盖。同时，强化数据分析研判和视频侦查，健全完善考核监督机制，狠抓落地查控，最大限度地发挥作用。在海域，要深化完善海上扫描、海域监控等防控网络建设，与“天网”工程相互促进，优势互补，深化爱民固边示范创建活动，打造60公里海上安全区。在网上，要加快网络社会综合防控体系和“平安网络”建设，启动24小时网上巡查制度，大力提升网络舆情应急处突和打击网络违法犯罪能力。

（三）整体布局，全力助推，扎实做好“四项建设”工作。要按照“每年有进步、三年大提升”的总要求，高点定位，打造精品，积极推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”，不断夯实公安工作发展进步的根基。一是以大数据警务云计算建设为牵引，着力推进基础信息化建设。以“天网”工程建设为契机，推进视频云工程建设，尽快完成与上级实现资源共享。要加快建设公路交通监控系统，实现交警执法站、高速公路桥梁、互通立交、急弯、长下坡路、事故多发路、团雾多发路段、易结冰路段的视频监控全覆盖。二是以“常态实战”为导向，不断推进警务实战化建设。大力加强合成作战体系建设，优化配置现有警力，综合多部门力量，整合情报及各侦查部门专业力量，完善工作机制。三是以提升执法公信力为落脚点，着力加强执法规范化建设。强化制度建设。结合公安部、省厅提出的建立健全完备的执法制度体系、严密的执法管理体系和严格的责任追究体系的要求，进一步完善以110接处警为重点的警务流程和执法制度、标准，堵塞随意执法、粗放执法的制度漏洞。强化执法管理。进一步强化办案场所的标准化建设、使用、管理，尽快整改标准低的办案场所。强化执法责任。严格“四个一律”要求，全面推行刑事案件法制部门“统一审核、统一出口”模式，严格落实执法办案终身责任制，推行执法办案积分管理，强化监督和问责两个刚性机制的落实。

（四）提升队伍正规化水平，维护公安民警良好形象。要按照习近平总书记提出的政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬“五个过硬”要求，毫不动摇地坚持政治建警、素质建警、从严治警、从优待警方针，大力推进公安队伍正规化建设。一是提升教育训练正规化水平。立足公安实战，创新“教、学、练、战”一体化教育训练模式，推进训练内容实战化、组训方式专业化、训练形式多样化、训练手段信息化、管理考核规范化。强化民警日常业务学习、法律学习，培养各警种、部门的专家和行家、高手和能手。抓好民警训练基地建设和教官队伍、课题研发等保障措施。突出抓好反恐维稳处突、大数据警务云、舆论引导、武器警械等重点课题的练兵培训。二是提升队伍管理正规化水平。创新思想政治工作机制，着力抓好民警核心价值观教育和日常学习教育，组织好民主生活会、民警谈心会等经常性思想政治工作。进一步规范健康状况、工伤和意外伤害保险、维权等民警职业保障，打造“幸福警营”。开展中层干部任职交流和民警轮岗交流，优化所队领导班子结构配置，发掘内在活力，提高整体战斗力。强化基层单位警容风纪、值班备勤等内务管理，树立良好形象。三是提升廉政建设正规化水平。严格落实廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，不断完善惩防体系建设。狠抓政治纪律、组织纪律、群众工作纪律、人民警察纪律执行，以铁的纪律打造铁的队伍。要始终牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作、第一岗位是人民警察，做政治上的“明白人”。坚持每季度开展正反两个典型教育警示制度，完善轻微违规违纪行为管理机制，落实纪委督察约谈制度和诫勉谈话制度，倒逼民警自觉落实各项制度。加大查办案件力度，牢固树立“零容忍”理念，做到有腐必惩、有贪必肃、违纪必查，确保队伍“零违纪”。