蓬莱市生物产业近年来获得较快发展，并已形成了一定的产业规模。山东省和烟台市把生物产业作为战略性新兴产业加以扶持发展，烟台市争创国家级生物产业基地，这都为蓬莱市生物产业的快速发展创造了良好的发展环境，提供了难得的发展机遇。

一、蓬莱市生物产业发展现状和存在的问题

蓬莱市以生物农业、生物医药为重心，大力开展生物能源综合利用，推进生物产业发展。生物农业以民和牧业、京蓬生物药业、海洋生物、中粮君顶酒庄、京鲁渔业、福润牧业、和圣农业等企业为龙头，生产父母代肉种鸡、商品代肉鸡苗、杀虫剂、杀菌剂、除草剂和植物生长调节剂、保健食品原料、优质酿酒葡萄品种、特色海产品、畜牧业良种等产品；生物医药以诺康制药、北大高科华泰制药、金创药业等企业为龙头，生产注射用血凝酶、沙丁胺醇气雾剂、儿氨酚黄那敏颗粒、注射用三磷酸腺苷二钠氯化镁和葡萄糖酸钠原料药等产品；生物能源以民和牧业为龙头，打造“鸡—肥—沼—电—生物质”一体化循环产业链，装机容量3MW的沼气发电机组已并网发电，年发电量2200万kWh。

近年来，我市生物产业蓬勃发展，逐步向多领域拓展。但从总体上看，生物产业还处于初级发展阶段，面临着一些不容忽视的困难和问题。

一是大部分生物企业规模较小。生物产业具有高投入、高回报、高风险的特征，我市大部分生物企业规模较小，得到金融机构的资金支持比较困难，一些技术含量高、市场前景好的项目无法及时建设，延缓了发展步伐。

二是自主创新能力不强。研究开发投入不足，产学研一体化尚未成体系，自主创新能力欠缺，拥有自主知识产权的高技术产品少，缺乏技术开发和配套能力，创新体系建设不够完善。

三是高素质人才比较缺乏，研发力量薄弱。科研人员、高级管理人员和高级技师数量远不适应生物产业发展的需要，特别是高技术产业化人才更为缺乏。

二、蓬莱市生物产业发展的指导思想、原则和目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以市场为导向，遵循产业发展规律和国家产业政策，加快产业培育，做精做优传统生物产业，做大做强新兴生物产业，按照“扶优、扶强、扶特、扶大”的原则集中力量壮大龙头骨干企业，发挥现有资源、技术和产品优势，加大研发和投资力度，实现生物产业新突破，形成蓬莱生物医药、生物农业、生物能源等特色和优势，把生物产业打造成为质量效益好、增长速度快、带动效应强的战略性新兴产业，成为跨越式发展的重要支撑。

（二）基本原则

坚持重点突破、面向国际、加强创新、政府推动的原则，使蓬莱市生物产业跨越发展，创新技术，尽快成为支柱产业。

1、高点定位，重点突破。坚持有所为，有所不为的原则，突出重点，发展优势产业，培育战略产业，优先扶持一批符合我市生物产业实际、技术含量高、市场前景广阔、经济效益显著的产业化项目。重点发展产业关联度高、渗透辐射力强、市场前景广阔的生物医药、生物能源和生物农业。

2、立足国内，面向市场。坚持高起点、跨越式发展的原则，瞄准生物技术发展前沿，抢占制高点，立足国内外两个市场，实现跨越式发展。坚持走国际化道路的原则，加强与国内外知名生物技术公司及科研机构的合作与交流，吸引、利用外资，发展生物产业。

3、引进吸收，加强创新。坚持自主创新与引进先进技术相结合的原则，加强原始创新、集成创新，吸收国内外先进技术成果，加快消化吸收和再创新，加强产学研合作，努力提高自主创新水平，实现突破性发展。

4、市场导向，政府推动。把市场作为生物产业发展的立足点，以经济效益为中心，遵循市场规律。注重机制和体制建设，营造和优化政策环境，正确发挥政府的引导和推动作用。立足当前、着眼未来，提出具有操作性的发展目标，合理部署生物技术研究、技术开发与产业化。

（三）发展目标

立足我市特色和比较优势，通过增强科技创新能力和促进产业集聚，以生物制药、生物农业、生物能源为主导，形成若干知名品牌和一批龙头骨干企业，尽快形成生物产业发展的群体优势和局部强势。

一是推动生物企业做大做强。“十二五”期间培育诺康制药、北大高科华泰制药、海洋生物、金创药业、京蓬生物等企业进一步扩大企业规模，培育年销售额过亿元的企业5家，其中年销售额过10亿元的企业1家。

二是迅速膨胀生物产业规模。生物产业产值、销售收入年均增长达到20％以上，高于全市工业平均增长水平。

三是自主创新能力明显增强。“十二五”期间基本构建起蓬莱市生物技术创新体系的框架；中药提取、精制技术达到国内先进水平，生物药品的技术水平达到国内领先。

四是提高农村生物质资源综合利用水平。加强秸秆综合利用工作，大力推广低成本秸秆液化和气化技术；推广农村沼气开发利用，鼓励规模化养殖场沼气工程、养殖小区集中供气沼气工程、农村户用沼气池、联户沼气工程等项目的建设，构建清洁、可持续的农村生物能源体系，保护和改善农村生态环境，推进新农村建设。

五是生物质能发电形成一定的规模。“十二五”期间生物质能装机容量达到6MW，年发电量4400万千瓦时。

三、蓬莱市生物产业发展重点

依托资源优势和现有基础，对接国家产业政策和国内外生物产业发展方向，突出发展生物医药、生物农业、生物能源、生物环保等领域。

（一）生物医药

发挥优势，做大做强化学原料药及中间体、现代中药与天然药物等产业，使其成为生物产业的主导产业。

1、蓬莱诺康药业有限公司

①HFA-134a替代CFC-12项目

项目总投资1000万元，主要用于制剂工艺研究、先进设备购买、医药专业厂房改造等。CFC-12是该类产品的抛射剂，用于将药物均匀、适量的抛射出，作用于患者的肺部或患处。项目完成后使用臭氧层消耗为零的HFA-134a替代对臭氧层产生破坏的CFC-12，更加符合国家的环境保护要求。

项目计划于2011年完成，HFA-134a替代CFC-12项目完工达产后，可形成年产气雾剂1000万支、销售收入5000万元。

②注射用尖吻蝮蛇毒血凝酶项目

项目总投资1亿元， 主要用于新药的制剂工艺研究和按照即将实施的新的“药品生产质量管理规范（GMP）”的要求对生产厂房进行异地改扩建。该项目是注射用血凝酶的后续产品链项目，是国家一类新药，目前该公司已经取得该产品的二期临床批准证书，正在进行临床试验准备工作。该项目完成后可以形成年产值5亿元的市场规模，为广大患者提供更先进、更有效的产品。

2、北大高科华泰制药有限公司

①抗肿瘤药物针剂GMP车间项目

项目总投资2500万元，新建抗肿瘤药品GMP生产车间并引进先进设备，项目建成后可形成抗肿瘤小容量注射剂1200万瓶/年、抗肿瘤冻干粉针1500万瓶/年的产能，年可新增销售收入1亿元、利税2500万元。

②国家生化药物中试研究及生产基地项目

项目总投资1亿元，主要建设厂房及辅助设施（GMP车间、中试研究车间、质量检测中心、立体仓储库）、综合楼（员工餐厅、培训中心、专家公寓）等20000 M2。项目完成后，主要承接国内外公司及研究机构的生化药物临床前研究、产品中试研究和公司生化药物的研究与生产，年可新增产品销售、技术服务、生化原料药出口创汇等收入5亿元、利税2亿元。该项目集国家产业基地、大学、研究院所为一体，可极大推动区域生物制药及相关产业发展，弥补目前蓬莱市尚未具有大学及研究机构的功能缺陷，对吸引外来投资、引进技术和人才具有良好的推动和示范作用。

3、蓬莱金创药业有限公司新药研发生产项目

①乳康胶囊（中药）项目

项目计划投资800万元，该项目产品能够显著提升当前乳腺疾病的治疗水平，使广大乳腺疾病患者获得疗效显著、安全性更高的治疗药品。目前治疗女性乳房增生的药品—乳康胶囊（中药）已做完了药理学，现已开始做临床，大约在2012年能取得国家药监局的生产批件。该产品将改善乳腺疾病无特效药物的局面，项目达产后年可实现新增销售收入2亿元、利润2500万元。

②尼美舒利颗粒（西药）项目

项目计划投资2000万元，该产品在临床上主要用于类风湿关节炎和骨关节炎、手术和急性创伤后的疼痛、耳鼻咽部炎症引起的疼痛、痛经、上呼吸道感染引的发热症状等，该产品可快速减轻病人的发热症状，对广大上呼吸道感染疾病患者来说疗效显著、安全性更高。目前尼美舒利颗粒（西药）已完成了处方的配制，现已开始进行小样，大约在2011年能取得国家药监局的生产批件。该项目产品对减少发热问题及其引发的其它疾病危害具有重要价值，项目达产后年可实现新增销售收入2亿元、利润3000万元。

（二）生物农业

围绕保障粮食安全和促进农产品结构调整，加速生物农业技术的研发及广泛应用，培育一批特色突出的农业生物产品示范基地。

1、京蓬生物药业股份有限公司

①生物农药系列产品产业化项目

该项目总投资1.5亿元，建设年限2010—2014年，主要用于扩大生产线规模及新型实验仪器设备的购置。该项目针对企业近三年研发的36％霜脲•锰锌悬浮剂、40％玉友悬浮剂、拟银杏杀菌剂—绿帝、快速检测农药残留的乙酰胆碱酯酶试剂盒、油菜素内酯、农药生物微胶囊悬乳剂、8％米螨微胶囊悬乳剂等13个国家星火计划及国家创新基金等新产品进行产业化生产，项目完成后，年可新增产值5亿元，在国内市场的占领份额达到14%，生产的节能环保新产品可创造社会效益20亿元。

②苏云金芽孢杆菌（Bt）微胶囊悬浮剂项目

项目总投资6200万元，建设年限2011—2014年，新建厂房500平方米，购置设备60台（套）。苏云金芽孢杆菌（Bt）微胶囊悬浮剂是用有机大分子将农药有效体从外边包起来，利用大分子囊壁的晶格空隙缓慢的释放出来，避免了光解、挥发等，从而极大的减少了原药使用量，延长了持效期。项目完成后可形成年产1000吨的生产能力，新增销售收入1亿元、利税2000万元。该项目工艺方法将填补国内空白，实现这一纯生物杀虫剂产品的产业化，打破国外技术垄断。该制备方法具有显著进步和实质性特点，首先苏云金芽孢杆菌微胶囊悬浮剂见光分解慢，试验得知，原药减少30-50%，防治效果提高10-20%，持效期延长3-10倍。其次，降低了农业综合成本。再次，是一种纯生物农药。该项目对植物本身和环境无污染，可在无公害食品上使用，具有杀虫毒力高、残毒为零、杀虫谱广、成本低、使用方便等特点。

2、海珍品良种繁育基地扩建项目

项目由蓬莱京鲁渔业有限公司投资 860万元，规划用地面积55亩，建设育苗车间6个，2010年开工建设，2011年投产。项目建成后，正常经营年可繁育剌参苗20000万头、鲍鱼苗1000万头、虾夷贝21亿粒，年可实现销售收入2000万元，利税700万元。

本项目是海珍品良种繁育基地项目，建成后将极大地发挥以点带面作用，经济和社会效益显著。不仅可向社会提供新的优良苗种，还可扩大海水养殖面积4000亩，年增加鲍鱼产量1000吨、海参干品15吨、虾夷贝21亿粒，新增产值2亿元，而且可有效改善当地及周边地区海珍品养殖存在的种苗退化问题，为社会化养殖提供优质、抗病能力强的海珍品种苗，促进当地及我国海珍品养殖业的发展。

3、虾夷扇贝健康苗种培育及产业化示范项目

蓬莱安源水产有限公司投资2500万元，建设虾夷扇贝健康苗种培育及产业化示范项目。项目实施年限2010-2012年，建设育苗水体1万m3，主要从事虾夷扇贝、鲍鱼、刺参、海湾扇贝等品种的育苗、养殖生产。目前企业已完成培育虾夷扇贝健康苗种44.76亿粒，平均规格壳高达到6.7mm，项目建成后实现产值5000万元、利润2000万元。该项目利用微生态制剂调控水质实现虾夷扇贝苗种的生态培育，从育苗效果看，这种培育方式与传统育苗方式相比，具有成功率高、出苗量多、苗种质量好的优点，对促进虾夷扇贝产业的健康发展具有重大意义。

4、黄盖鲽育苗及养成产业化示范项目

蓬莱宗哲养殖有限公司投资2800万元，建设黄盖鲽育苗及养成产业化示范项目，项目实施年限2010-2012年，建设工厂化黄盖鲽育苗水体1500 m3、养成水体6000 m3。企业目前现有黄盖鲽存养量3.2万尾、产值878万元。项目建成后可实现黄盖鲽产量2400吨、产值7200万元、利润3500万元。黄盖鲽苗种用于底播增殖放流，其社会效益将会更加显著，为出口创汇创造有利条件。

5、机械化嫁接酿酒葡萄苗木的繁育与推广产业化项目

中粮君顶酒庄有限公司投资1200万元，建设年生产能力100万株机械化嫁接苗木生产线，建设累计2000亩以上的优良酿酒葡萄新品种嫁接苗木示范基地。建设实施年限2009-2011年，项目建设的集成高效机械化嫁接苗木生产工艺体系，实现优良酿酒葡萄品种的嫁接苗木的产业化生产，每年可以为社会提供优良品种嫁接苗木100万株，满足葡萄行业对嫁接苗木的需求，年可实现直接销售收入1000万元、利润720万元。

该项目基本上填补了国内葡萄种植业种苗工厂化生产的空白，更为重要的是通过直接引进法国建设顶级葡萄庄园用的优良葡萄苗木，避免了因盲目引进所造成的品种混杂、退化、带毒严重的现象。在种质上保证了与国外接轨，提高葡萄品质、降低病虫害防治成本、技术更新等技术服务方面，带来的间接收入将达到数十亿元人民币。同时，农民可以通过科学地种植嫁接苗木，延长葡萄树的寿命，增强葡萄抗病虫、抗旱、抗寒、丰产等性能；对冬季严寒的产区可以减少葡萄埋土厚度和减少灌溉成本等农艺措施，减少了对自然生态破坏度等方面更是具有广阔的社会和生态效益。

（三）生物能源

利用我市优势养殖资源，重点推进民和牧业生物质发电项目建设。

民和牧业沼气发电二期工程项目

项目总投资6000万元，建设年限2012-2014年，主要建设沼气净化和贮存系统、预处理系统、高效厌氧消化系统、沼液沼渣固液分离和贮存系统、沼气发电及余热利用系统、配套工程房屋建筑等。项目建成后年可发电2300万kWh，年减排二氧化碳8万吨，年产固态有机肥原料（沼渣）1.5万吨、液态有机肥原料（沼液）23.7万吨，实现销售收入3000万元、利税1200万元。

（四）生物环保

大力开发各种污染治理、清洁生产和可再生资源利用新技术、新工艺，加快先进、成熟的污水生物处理技术的推广应用。重点建设烟气二氧化碳养殖海洋微藻、中粮生物低温处理葡萄酒企业污水等项目。

1、烟气二氧化碳养殖海洋微藻项目

项目由国电蓬莱发电有限公司、中国烟台海融电力技术有限公司投资建设。建设年限2010-2015年，一期工程投资约1亿元，利用国电蓬莱发电有限公司排放的二氧化碳，生产微拟球藻、盐生杜氏藻、绿藻等微藻产品，实现微藻产品的工业化养殖，产品主要用于生物制药、天然保健品和生产生物燃料，其技术含量高，经济附加值高，年可生产藻粉600吨、实现销售收入2亿元、减排二氧化碳2万吨，该项目的实施为我国实现工业化养殖微藻、大规模减排火电厂二氧化碳提供了一个坚强的支持平台，具有良好的经济和社会效益。

2、企业污水低温生物处理技术产业示范化项目

项目由中粮长城葡萄酒烟台有限公司投资5000万元，建设污水低温生物处理系统、科研中心扩建及新设备的采购，项目实施年限2009-2012年。污水处理后全部用于基地葡萄园灌溉及公司内园林的绿化，实现了污水的零排放。

葡萄酒产业作为烟台地区的优秀行业，有大大小小很多葡萄酒生产厂家，而食品生产、酿酒企业及化工生产单位数量更是庞大，每天排放的污水量巨大。该产业示范化项目COD去除率高，该项目技术创新点突出，技术路线可行，可操作性强，市场前景广阔，且项目投资预算适宜，风险性较小，非常适合在排污COD浓度较高的企业推广并建设使用。

四、加快蓬莱市生物产业发展的政策措施

为了加快蓬莱市生物产业又快又好发展，必须强化产业培育、壮大龙头、科技创新、融资拓展、招商引资、人才建设等六项措施，以保证生物产业发展有良好的政策扶持，有充足的资金支持，有通畅的融资渠道，有充足的人才储备，有宽松的发展环境，有优质的项目配套服务。

1、加快生物产业培育。实施品牌带动战略，以名牌产品带动产业发展，积极培育名、优、新、特产品，打造一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的名牌产品，着力构建著名商标、名牌产品、知名企业三位一体的品牌体系。加强产业集群建设，大力发展传统海水养殖、畜牧以及特色优势农副产品加工等产业集群，做精做优传统生物产业，实现规模化经营、集约式增长，增强产业竞争力。凡固定资产投资在5000万元以上、符合环保要求的生物产业项目,列入全市重点建设项目进行管理，组织有关部门为项目前期工作提供服务，并兑现落实各项优惠政策。

2、集中力量壮大龙头骨干企业。按照“扶优、扶强、扶特、扶大”的原则，培育壮大一批牵动作用大、关联度高、带动力强的龙头企业、技术创新企业，实现持续发展、快速膨胀。对生物医药领域重点支持诺康制药、北大高科华泰制药、金创药业等做大做强；对生物农业领域重点支持民和牧业、京蓬生物、京鲁渔业、安源水产、宗哲养殖、中粮君顶酒庄等加快产业化步伐；生物能源领域重点推进沼气发电二期工程项目建成投产；生物环保领域重点支持烟气二氧化碳养殖海洋微藻、中粮生物低温处理葡萄酒企业污水等项目建设。

3、推动科技创新。鼓励企业争取国家及省企业技术中心、工程(技术研究)中心和重点实验室的认定。对成功争取设立省级以上研发机构的企业予以一次性资金奖励。对技术含量高、创新性强,能形成并在我市进行产业化的项目,将作为科技计划支持重点,并全力帮助企业争取上级有关部门的支持。被认定为高新技术企业的生物企业，以及企业研究开发并被认定为国家级、省级重点新产品的，分别给予一次性资金奖励。

4、拓宽融资渠道。充分利用上级的各项扶持政策，积极筛选申报符合国家产业政策的重大项目，争取更多项目挤进国家和省资金扶持项目盘子。积极向各商业银行推介生物产业项目，推动生物企业与各级金融部门的沟通，加强银企互信，扩大银企合作。鼓励支持民间资本以独资、合作、联营、参股等方式参与生物产业的发展，加大生物企业上市培养，推进企业上市融资。

5、搞好招商引资。将生物产业作为招商引资重要内容，加强推介宣传，对成功招商的个人与企业，政府出台有关政策，予以重奖。依托龙头企业和优势产品，积极引入国内外战略投资者，在基地建设、产品和技术研发、产业化、人才培养等方面开展全方位战略合作，加快企业的联合重组，迅速壮大产业规模和提升产业竞争力，打造一批具有较强竞争力的大企业集团。

6、抓好人才队伍建设。积极营造尊重人才、促进人才成长的良好环境。培养造就一批稳定的、不同层次的科研人才，对各类拔尖人才政府将提供相应的资助和补偿，给予必要的政治待遇和收入保障。