一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以建设“优质产区，特色葡园和精品酒庄”为主攻方向，进一步巩固行业领先地位。葡萄种植要以合作社为龙头，推进与葡萄酒生产的深度结合。酒庄建设要突出功能特色，推进与休闲度假旅游的深度结合，葡萄酒生产要突出特色化、高端化、推进与市场营销的深度结合，逐步树立“集群化、优质化、国际化”产业发展新形象。
二、规划目标
积极打造“中国酿酒葡萄生产优质产区”，加快建设“中国优质葡萄酒生产示范区”，进一步扩大“中国葡萄酒名城”知名度和美誉度。到2015年，全市优质酿酒葡萄种植面积达到20万亩，葡萄酒生产企业发展到100家，葡萄酒产量达到25万吨，实现销售收入达到60亿元、利税15亿元；葡萄酒产品结构进一步优化，中高档葡萄酒占50%以上，干白葡萄酒占30%以上，突出特色酒庄酒生产。
三、发展布局
按照集聚发展原则，集中要素投入，聚集各方力量，加快葡萄与葡萄酒产业发展，以精品酒庄建设为重点，由北往南推移,形成“一带三谷”产业格局。
“一带”即以206国道为轴线，着力打造集葡萄种植、葡萄酒生产、观光旅游于一体的18公里葡萄长廊绿色产业带。 “三谷”即南王山谷、丘山山谷和唐皇山谷。以君顶酒庄为中心，打造集酒庄酒生产、苗木繁育、休闲旅游、葡萄酒文化推广为一体的南王山谷；以法国拉菲、英国苏各兰、华东骑士酒庄为依托，结合原生态的自然风光，打造精致典雅、怡情怡性、富有欧式风格的丘山山谷；以国宾、龙湖酒庄为依托，以唐风古韵为基调，打造集葡萄酒文化交流、生态旅游观光于一体的唐皇山谷。
四、推进措施
1、完善产业机制。
基地建设方面，坚持财政投入为主导、企业投入为主体的产业投入体制，大力发展各类企业配套基地、专业合作社等，实现产、供、销一体化；企业发展方面，探索资金滚动发展机制，建立中小葡萄酒企业发展专项资金，重点支持一批具有发展潜力的中小企业做大做强；政府工作方面，建立产业发展联席会议制度，统筹协调相关镇街制定招商引资、产业布局、配套投资、政策倾斜等专项产业规划，解决产业发展中的重大问题。
2、推进基地建设。
以酒庄和大型葡萄酒企业建设带动基地发展，建立完善葡萄科技服务平台，全面提高葡萄生产品质，优质苗木栽植面积年均新增8000-10000亩。牟黄路以南、蓬水路以西，重点发展大型酒企的配套基地；206旅游观光产业带及蓬寨路、蓬丰路、蓬水路两侧，重点发展酒庄配套基地。
继续推行“规范化、科学化、标准化”的种植模式。严格按照酿酒葡萄种植标准、无公害标准和绿色食品标准等规程进行规范化生产，继续大力推广抗逆性强的嫁接苗木，发展大行距、中密度、干型架式的标准化种植模式。开展“蓬莱葡萄园沃土节能降耗优质丰产栽培制度”研究，制定科学、适宜性较强的蓬莱产区葡萄栽培模式和制度，提高葡萄生产的科技含量。
均衡调整品种结构。以突出产区特色为重点，规划酿酒葡萄品种的种植结构。继续引进、筛选和培育适栽的酿酒葡萄品种和砧木，着力发展风味物质较多、更适合我市种植的白葡萄特色品种，稳定优化赤霞珠、蛇龙珠、贵人香、霞多丽等主栽品种。
扩大苗木培育体系。支持优质苗木生产企业加快建设，继续引进1-2家大型优质苗木繁育中心。同时，加大无病毒抗性砧木和品种引进力度，建立无病毒苗木采穗圃。在此基础上，逐步建立国家级葡萄良繁中心。
3、加强企业监管。
完善相关制度。制定全市葡萄酒在年份、产地、分级等方面的地方标准或考核制度,增强对葡萄年份酒、产地酒、分级酒实施监督管理的有效性与针对性；制定酒庄酒的监控与管理规程，严格规范酒庄酒的生产，加快与国际接轨的步伐。
加强行业管理。一方面，要严格市场准入。坚持“规范企业、净化市场、提高品质、维护声誉”的原则，严格新上企业的审批程序，建立完善质监、工商、葡萄酒局等部门联席会审制度。另一方面，要加强行业整治力度。充分发挥行业联合规范小组的作用，明确职责，加强协作，采取集中整顿与日常监管相结合、全面检查与随机抽查相结合的方式，严厉打击一切违法行为，尤其要严格监控葡萄酒质量，避免企业的短期行为影响产区声誉。
实施品牌战略。建立全市葡萄酒品牌的公共服务平台，加强品牌研究与培育，引导企业不断改进技术、提高产品品质、塑造企业品牌，扩大企业规模，鼓励与支持企业争创国家级、省级名牌、著名商标。规划到2015年，再争创2个中国驰名商标、3个中国名牌、10个山东省名牌、10个山东省著名商标，使全市品牌葡萄酒的市场占有率大幅提高。
发挥商会自律与引导作用。充分发挥商会的桥梁纽带作用，加强政府、企业之间的沟通与交流，提高政府地位。通过与企业签订自律承诺书，约束企业行为，引导企业合法生产经营，不断提高产品质量。组织企业集体参加展会，增强企业向心力与凝聚力，提升品牌影响力，为产业营造一个合作发展的良好氛围。
4、促进行业优化。
坚持通过政府引导和市场选择，引导葡萄酒行业整合，推动优质资产向优势企业和规划区域集中，支持、鼓励和引导企业进行联合重组。有关镇街要在蓬莱总体规划的框架下，制定葡萄酒及配套企业园区规划，促进生产要素向园区集中，优化产业结构，形成专业化中小企业协调配套的特色产业园区。
完善产业链条，积极引进特色酒庄、葡萄酒俱乐部、葡萄酒博物馆、交易展示中心、葡萄酒研发中心等项目，将蓬莱打造成为集葡萄酒生产研发、世界葡萄酒产区文化推介、产品展销及体验、产品集散储运于一体的葡萄酒产区，吸引全球著名葡萄酒企业及运营商进驻蓬莱投资贸易，使蓬莱成为更具包容性、开放性的产区，打造成国内外优质葡萄酒的集散地。
注重产业融合发展，大力发展葡萄酒旅游业。借助蓬莱产区特有的葡萄酒产业资源，加大旅游项目的延伸，开展葡萄酒观光旅游，以现有的君顶酒庄、瑞事临、瑞枫奥塞、苏各兰、古顶及在建酒庄为依托，推出多种酒庄旅游线路，开发葡萄籽精油SPA体验、举办葡萄采摘节、自酿酒大赛、摄影展、葡萄酒文化展示等一系列活动，抢占国内葡萄酒旅游制高点，使蓬莱产区成为可与国外著名产区相媲美的中国优质葡萄酒产区、葡萄酒旅游度假区。
5、推动酒庄建设。
围绕“一带三谷”，建设精品酒庄群。延伸拓展206旅游观光大道的产业带，重点抓好水境酒庄、龙亭酒庄的建设。蓬寨路重点开发南王山谷凤凰湖东岸及丘山山谷东岸，重点抓好丘山山谷西岸拉菲、仙岛等酒庄建设，加快泰威酒庄落户；制定蓬丰路两侧酒庄建设规划，结合艾山旅游风景区优势，重点抓好华东猎王谷酒庄的建设；制定蓬水路葡萄酒及配套企业和酒庄建设规划，加快龙湖、浩源等酒庄建设。
严把项目审批关，提高酒庄档次。一是新上酒庄必须要有配套基地、发酵、灌装、窖藏等条件。二是酒庄建设做到三个“注重”：注重酒庄建筑设计，突出酒庄独特性；注重园林设计，彰显酒庄协调性；注重酒庄周边区域控制，体现酒庄整体性。三是严格审批项目用地。项目建设用地必须按照酒庄的投资比例、设计生产能力及酒庄规划进行严格审批；按照酒庄投资比例提供配套葡萄基地，提高投入产出比。
6、加大品牌宣传力度。
积极开展产区推广活动。继续组织优秀企业联合权威媒体抱团参会参展，巩固历届糖酒会、国际葡萄酒节品牌推广活动取得的成效。组织获得“产区标识”的企业集体走出去打市场，在中国葡萄酒主要消费省市举办品鉴会，邀请知名商场和超市代表以及主流媒体，做好产品推介和产区品牌营销。
举办葡萄酒主题会议。继续承办国际葡萄酒、蒸馏酒设备技术暨葡萄种植博览会及国际葡萄酒、烈酒品评赛、国家葡萄酒评酒委员年会及各种学术性会议等活动，借助活动进一步提高蓬莱产区在国内外的知名度和影响力。
提高媒体宣传力度。在加强与专业媒体合作的基础上，进一步寻求覆盖率更高、渗透力更强的合作媒体，如中央电视台、人民日报、新浪网、搜狐网等，拓展宣传内容的深度与广度，提高宣传效果，增强经销商和消费者对蓬莱产区葡萄酒的信心及投资商来蓬莱创业的决心。
营造浓厚酒城氛围。从城市规划和市政建设方面突出酒城特色，在城市主要位置建设葡萄酒主体雕塑，在城市主干道放置体现酒城风情的装饰物品，增强蓬莱市葡萄酒文化的内涵，提升葡萄酒城形象。注重加强各类人群的葡萄酒等级培训，制定葡萄酒美食搭配菜单，举办多种葡萄酒主题活动，体现浓厚的酒城氛围。
7、强化技术支撑。
加强产业人才培养。按照产业发展和市场需求，重点引进培养具有高级资格的酿酒师、园艺师和市场营销管理等各类人才。鼓励企业参与产业人才培养，联合高校和科研院所进行学历或非学历教育。同时，进一步完善、优化人才使用环境，为蓬莱葡萄与葡萄酒产业发展建设一支规模适当、结构合理的人才队伍。每年组织企业技术人员到法国、意大利等国家学习先进经验，邀请国内专家来蓬进行葡萄酒品酒培训、产品点评等技术讲座和现场指导。
完善葡萄规范防治体系。在产区内建立完善园艺师协会、镇街、企业葡萄病虫害监测和防治网络，严密监测葡萄检疫性病虫害；大力倡导平衡施肥、节水灌溉、减少农药化肥使用量的绿色环保生产方式，制定病虫害防治年历及突发事件、自然灾害等应急预案。
加强葡萄社会化服务体系建设。在园艺师协会的基础上，加强技术推广体系建设，借助电视、网络等多媒体手段，建立科技服务、技术咨询、市场流通和产业展示的信息平台，普及和宣传新品种、新技术和市场新信息，为葡萄生产提供全方位信息服务；充分发挥酿酒师协会的作用，做好行业指导与交流工作，全面提高技术水平，整体提升产品品质。
注重产学研结合。依托中国农业大学、江南大学、西北农林科技大学、省酿酒葡萄科学研究所等高等院校与科研机构，通过开展产学研联合进行资源整合，设立行业技术开发与产业化示范专项，开发解决行业急需的、影响发展瓶颈的关键共性技术。重点设立葡萄与葡萄酿酒试验站和山东省葡萄与葡萄酒工程中心。同时，促进企业技术中心建设，争取通过国家认定。
