水是万物之母、生存之本、文明之源。党的十八大以来，习近平总书记多次就治水管水工作发表重要论述，提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，强调要增强水忧患水危机意识，从观念、意识、措施等各方面都要把水资源水生态水环境承载能力作为刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，解决好水安全问题。
一、制定背景和决策依据
为认真落实《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》以及国家和省对地下水管理保护的工作要求，蓬莱区人民政府结合我区实际，研究制定了《关于烟台市蓬莱区地下水管理和保护工作方案》。
二、出台目的
深刻学习领会习近平生态文明思想与中央对生态环境保护的部署要求，准确把握当前地下水管理面临的形势，近年来，全国各省区市按照党中央、国务院决策部署，落实《地下水管理条例》相关要求，建立健全管理制度体系，逐步建立完善以地下水取水总量、水位控制指标为刚性约束，以监督检查考核为监管手段，以地下水水位变化通报为重要载体的地下水保护利用管理工作格局，全面推动我区地下水保护管理，取得了积极成效。到2025年，全区地下水源储备量增加500万立方米、可利用量增加160万立方米，全区地下水开发利用总量控制在7500万立方米以内，全区地下水环境质量总体保持稳定。
三、重要举措
《方案》针对我区地下水管理和保护不规范、采补不平衡等问题，明确了6个方面16项具体工作。
一是通过落实相关制度，建立共享监测机制限制地下水开采，维持合理地下水水位，动态关注水质变化情况，提高地下水监控能力。
二是通过对地下水取水工程的登记造册，提高精细化管理水平，加强对我区淳于地下水源井等取水设施管护，强化对地下水取水工程的管理。
三是通过对海水入侵的监测工作，实施防治海水入侵和农业生态工程以及对骨干河道中下游因地制宜实施河道拦蓄工程建设深化对地下水的修复治理。
四是推进城乡供水一体化和老旧管网改造，以及对工业农业用水设施和用水工艺的更新和推广，强化节水成效。
五是推广非常规水利用，推进再生水管网工程建设，扩大海水淡化水利用规模，实现水资源的创新开发应用。
六是通过控制工农污染，推进土壤和地下风险管控和修复等强化地下水以及水源地的污染防治和保护。
四、主要特点
一是对地下工程布局、规模综合治理方案等，一一做出了相关要求。对地下水调查与规划、节约与保护、超采治理、污染防治、监督管理等方面，逐项明确了贯彻措施。
二是固化实践经验。充分总结了我区地下水禁采和限采、地下水“双控”等工作经验模式，并将其上升到区政府政策性文件。
三是突出问题导向。聚焦地区存在的地下水超采和污染等各方面问题，针对地下水储备和管理的制度需求，以及基础研究有待加强的现实要求，作出了具体部署和规定，并明确了部门责任。
五、政策咨询部门及联系方式
联系人：王巧秋
联系电话：0535-5626162
打印
关闭