烟台市蓬莱区人民政府办公室关于印发烟台市蓬莱区社会评价机制工作方案的通知

各镇人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，有关单位：

《烟台市蓬莱区社会评价机制工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

烟台市蓬莱区人民政府办公室

2023年4月7日

（此件公开发布）

烟台市蓬莱区社会评价机制工作方案

为全面提升我区社会治理体系和治理能力现代化水平，推动我区社会评价工作提档升级，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省社会评价机制方案的通知》（鲁政办字〔2020〕8号）、《烟台市人民政府办公室关于印发烟台市社会评价机制工作方案的通知》（烟政办字〔2023〕11号），结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以提升社会治理体系和治理能力现代化为目标，以不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感为引领，选取关乎民生、连接民心、综合性强、代表性突出的指标建立评价体系，全面、客观、系统地反映全区社会发展情况，为区委、区政府决策提供参考依据，加快推动我区社会事业全面、协调、可持续发展。

二、框架设置

依据全市社会评价指标体系，对应设置人口就业、生活水平、健康服务、公共服务、公共安全、生态环境六大领域共27项指标。人口就业领域设置反映人口变动状况、城镇化发展、人口素质水平、社会就业形势、高技能劳动力比例5项指标。生活水平领域设置反映城乡居民收入水平及增速、居民教育文化娱乐消费水平及增速、城镇居民住房条件、公共交通配给5项指标。健康服务领域设置反映医疗保障水平、医师配比、乡镇卫生院基础设施建设、疫苗接种4项指标。公共服务领域设置反映社会服务水平、学前教育普及情况、公共文化设施建设、体育场地建设、残疾人服务5项指标。公共安全领域设置反映食品安全、药品安全、生产安全和交通安全4项指标。生态环境领域设置反映城市绿化水平、城市人均公园绿地面积、环境空气质量、地表水达标率4项指标。

烟台市蓬莱区社会评价指标体系

说明:1.带“*”指标为逆指标；2.第 6-8 项指标中“城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、居民人均教育文化娱乐消费支出”分别占其权重的 40%，增速分别占其权重的60%。

三、职责分工

为统筹推进我区社会评价工作，建立烟台市蓬莱区社会评价工作联席会议机制，区统计局为牵头部门，有关数据来源部门、责任部门为成员单位，各成员单位在牵头部门的统筹下开展相关工作，具体职责分工如下：

区政府办公室：负责总体协调推进社会评价工作。

区统计局：负责综合统计业务指导；收集各成员单位报送的有关指标数据和情况资料，做好统计监测并撰写统计监测报告。负责提供人口增长率、常住人口城镇化率、15岁及以上人口平均受教育年限等数据。

区人力资源和社会保障局：负责提供城镇登记失业率、高技能人才占技能劳动者的比例等数据，并抓好相关工作。

国家统计局蓬莱调查队：负责提供城镇居民人均可支配收入及增速、农村居民人均可支配收入及增速、居民人均教育文化娱乐消费支出及增速、城镇居民人均住房建筑面积等数据。

区交通运输局:负责提供万人拥有公共汽电车运营车辆数等数据，并抓好相关工作。

区卫生健康局：负责提供5岁以下儿童死亡率、千人拥有执业（助理）医师人员数、乡镇卫生基础设施建设达标率、免疫规划疫苗接种率等数据，并抓好相关工作。

区民政局：负责提供万人拥有提供住宿社会机构床位数等数据，并抓好相关工作。

区教育和体育局：负责提供万人拥有普惠性幼儿园学位数等数据，并抓好相关工作；同时做好15岁及以上人口平均受教育年限指标相关工作。

区文化和旅游局：负责提供万人拥有公共文化设施面积等数据，并抓好相关工作。

区体育运动服务中心：负责提供人均体育场地面积等数据，并抓好相关工作。

区残联：负责提供万名残疾人拥有专业康复机构数等数据，并抓好相关工作。

区市场监督管理局：负责提供食品安全评价性抽检合格率、药品评价性抽检合格率等数据，并抓好相关工作。

区应急管理局：负责提供千名就业人员生产安全事故死亡率等数据，并抓好相关工作。

市公安局蓬莱分局：负责提供万车死亡率等数据，并抓好相关工作。

区综合行政执法局：负责提供城市建成区绿化覆盖率、城市人均公园绿地面积等数据，并抓好相关工作。

市生态环境局蓬莱分局：负责提供环境空气质量综合指数、省控以上地表水断面达标率等数据，并会同有关部门抓好相关工作。

区住房和城乡建设局：负责抓好城镇居民人均住房建筑面积指标相关工作。

四、工作制度

（一）工作联络制度。各有关部门要强化组织领导，明确负责社会评价工作的分管领导、责任科室，依照职责分工制定可操作、可实施的行动计划。区统计局负责建立工作联络制度，各有关部门要明确一名工作联络员。

（二）统计报送制度。2023年4月15日前，各有关部门要将与市对口部门对接一致的2020年和2021年有关指标数据及在全市的位次情况以正式文件报区统计局。今后每年6月底前，各有关部门将上年度有关社会评价指标数据、在全市的位次及相关情况分析说明，以正式文件报区统计局。

（三）协调会议制度。每年7月份，联席会议召开社会评价数据情况调度会，汇总梳理数据指标，加强同上级业务部门的对接沟通。每年10月份，联席会议召开社会评价分析研讨会，认真研究分析市反馈结果，及时改进提升。

（四）监测报告制度。区统计局建立社会评价数据综合台账，加强审核评估、分析研究，每年7月份形成社会评价预警预测报告，每年10月份形成社会评价统计分析报告，为区委、区政府决策提供参考依据。

五、工作要求

（一）加强部门统计工作，确保源头数据质量。各有关部门要提高政治站位，充分认识开展社会评价工作的重要性，坚持实事求是、依法依规，对照评价指标的口径范围，全面统计、严格审核、科学评估，保证数据真实完整、准确可靠。

（二）加强对上沟通衔接，确保数据上下一致。各有关部门要主动与市对口部门加强联系、密切沟通，及时掌握工作动向和政策要求，积极争取上级指导帮助；同时做好数据对接，保证数据上下一致、准确无误。

（三）加强评价分析研究，确保工作不断提升。各有关部门要加强对社会评价结果的分析研究，针对社会事业发展的难点、堵点问题和群众关心、关注的民生问题，努力改进工作措施，补齐短板弱项，推动我区社会事业发展水平持续提升。

附件：烟台市蓬莱区社会评价工作联席会议成员名单

附件

烟台市蓬莱区社会评价工作联席会议成员名单

召 集 人：金群生  区统计局局长

范  畴  区政府办公室副主任

副召集人：刘雪燕  区统计局副局长

成    员：张国富  区教育和体育局副局长

李一峰  区民政局副局长

张良栋  区人力资源和社会保障局党组成员

邹  剑  区住房和城乡建设局党组成员

范承志  区交通运输局党组成员任

沙艳丽  区文化和旅游局副局长

包乐玮  区卫生健康局副局长

张冬生  区应急管理局副局长

张彦平  区市场监督管理局副局长

刘  军  区综合行政执法局党组成员

姚永强  市公安局蓬莱分局副局长

贺承川  市生态环境局蓬莱分局党组成员

迟  晓  区体育运动服务中心副主任

李顺令  区残疾人联合会副理事长

梁  静  国家统计局蓬莱调查队副队长