增进民生福祉-16
深化医共体建设，推进第二人民医院和大柳行、村里集、刘家沟卫生院特色专科建设，新创建10个县级以上示范村卫生室，更好满足群众就近就医现实需求。
责任单位 烟台市蓬莱区卫生健康局
监督单位 5642027
任务分解
- 一季度
- 二季度
- 三季度
- 四季度
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谋划推进紧密型医共体改革，分4个阶段实施，一季度组织牵头医院进行分析，做好考察和论证研究，制定紧密型医共体实施方案（草案）工作。
持续推进特色专科建设，发挥传帮带作用，培养符合基层医疗机构需要的特色人才；加快推进县级示范村卫生室建设，完成3个以上卫生室的创建，达到相关标准化要求，更好的满足群众的就医需求。 - 4月中旬，争取紧密型医共体实施方案，通过政府常务会研究通过。组织聘请第三方企业对11家基层医疗卫生单位进行资产盘点工作。5月左右正式启动紧密型医共体建设。重点对3家牵头医院信息化建设统一化。
持续推进特色专科建设，发挥传帮带作用，培养符合基层医疗机构需要的特色人才，提升基层医疗服务能力；加快推进县级示范村卫生室建设，完成6个以上卫生室的创建，达到相关标准化要求，更好的满足群众的就医需求。 - 对医共体建设进行监督，及时发现存在问题。
继续加强特色专科建设，发挥传帮带作用，培养符合基层医疗机构需要的特色人才；加快推进县级示范村卫生室建设，完成9个以上县级标准化卫生室的创建，更好的满足群众的就医需求，提升基层医疗服务能力。 - 对医共体建设进行综合评价，总结深化工作经验。
持续推进特色专科建设，发挥传帮带作用，培养符合基层医疗机构需要的特色人才；加快推进县级示范村卫生室建设，完成全年10个县级标准化卫生室的创建，更好的满足群众的就医需求。
落实情况
- 季度
- 工作进度
- 取得成效
- 后续举措
- 一季度
- 1月10日起草《蓬莱区全面推进紧密型医共体建设的实施方案（草案）》
2月6日上午，卫健局秦坤局长、包乐玮副局长、于厚明副局长向烟台市卫生健康委党组副书记、副主任（主持工作）包伟同志进行汇报。近期将组织到外地先进地区学习考察。组织人民医院、中医医院、第二人民医院主要负责人召开座谈会，稳妥推进医共体改革。
3月7日与威海乳山市卫生健康局线上深入沟通交流乳山市改革经验，同时获取乳山市外出学习临沂沂水、泰安岱岳区先进经验进行借鉴参考，进一步修订我区紧密型医共体改革方案。
3月14日上午，区卫健局秦坤局长牵头召开座谈会议，组织三家牵头医院、区委编办、区财政局、医保局、人社局、发改局及机关有关科室参会。会议集中研讨紧密型医共体方案，集中学习成武县经验材料、威海乳山赴外地学习经验材料，围绕牵头医院职责、各部门相关职责进行座谈讨论，对下步我区工作集思广益。对于涉及医保资金政策、法人管理、编制管理、绩效工资、财政投入、医疗资源规划等涉及需要烟台市或区政府给予支持的事项进行确定和商讨。
3月21日—23日，卫健局牵头组织三家牵头医院、区委编办、区财政局、医保局、人社局赴聊城东阿、菏泽成武、潍坊青州学习紧密型医共体建设经验。结合学习收获，对我区紧密型医共体方案进行修改完善。 - 持续推进高血压、糖尿病特色专科、口腔特色专科、内分泌特色专科建设，提升基层医疗服务能力，充分发挥“传帮带”作用。
- 按照上级要求，完成3个县级示范村卫生室的创建，配备了相关医疗设备，改善了房屋环境，配备了乡村医生，提升了群众就医环境，提高了群众满意度。
- 二季度
- 《蓬莱区全面推进紧密型医共体建设的实施方案（草案）》进一步修订完善，组织相关部门进行二次会签；大柳行、村里集、刘家沟卫生院分别在业务院长的带领下成立牙科、内分泌、中医理疗特色科室，通过日常教学查房、学术讲座等多种形式，提升基层医疗服务水平
- 目前已完成县级示范村卫生室创建数量7家，实现村卫生室服务能力梯度提升，满足群众基本医疗服务需求。
- 推动《蓬莱区全面推进紧密型医共体建设的实施方案（草案）》做好政府常务会议上会准备工作；继续通过“业务院长”的帮扶带教作用，加强乡镇卫生院医务人员和乡村医生培训，培养一批业务水平较高的技术骨干。
- 三季度
- 《蓬莱区全面推进紧密型医共体建设的实施方案》已先后通过区政府常务会议、区委常委会会议集体研究通过。
依托北沟、村里集、徐家集三家机构的业务院长的业务专长，开展骨外科、糖尿病、妇科诊疗服务，切实提升基层医疗服务能力，截至目前已经接诊8万余人次。
截至目前，已完成10个以上县级示范村卫生室的创建，并根据要求配备相关设备，更好满足群众就近就医现实需求。 - 《蓬莱区全面推进紧密型医共体建设的实施方案》已先后通过区政府常务会议、区委常委会会议集体研究通过。
持续推进特色专科建设，发挥传帮带作用，培养符合基层医疗机构需要的特色人才，提升基层医疗服务能力；已完成10个卫生室的创建，达到相关标准化要求，更好地满足群众的就医需求。 - 加快与区委办对接，尽快将《蓬莱区全面推进紧密型医共体建设的实施方案》文件印发。
继续通过“业务院长”的帮扶带教作用，加强乡镇卫生院医务人员和乡村医生培训，培养一批业务水平较高的技术骨干。
- 四季度
- 《区委办公室区政府办公室关于印发蓬莱区全面推进紧密型医共体建设实施方案（试行）的通知》（烟蓬办发〔2023〕14号）、《关于印发蓬莱区紧密型医共体管理运营模式和建设内容等文件的通知》（烟蓬医领办〔2023〕1号）两个文件已于2023年9月27日正式印发。
依托北沟、村里集、徐家集三家机构的业务院长的业务专长，开展骨外科、糖尿病、妇科诊疗服务，切实提升基层医疗服务能力。已完成10个县级示范村卫生室的创建。 - 11月3日，召开蓬莱区紧密型医共体建设大会，徐忠部长、烟台卫健委金玲副主任、冷启臣副区长出席会议并对相关工作进行强调，人民医院、中医医院、第二人民医院3家牵头单位在大会上为成员单位授牌。11月21日起，各医共体分院开始挂牌，卫健局班子成员和乡镇主要负责同志参加揭牌仪式，目前，所有医共体分院已全部挂牌。
通过“业务院长”的帮扶带教作用，加强乡镇卫生院医务人员和乡村医生培训，培养一批业务水平较高的技术骨干。完成10家县级示范村卫生室建设，根据要求配备相关设备，更好满足群众就近就医现实需求。 - 持续健全紧密型医共体章程制度。
持续加强业务院长督导考核，切实提升基层医疗服务能力。