为进一步服务蓬莱区经济社会发展大局，满足人民群众日益增长的多层次高品质健康服务需求，提升人民群众的获得感，推进健康蓬莱建设，稳步提升人均预期寿命，基本公共服务均等化水平明显提高，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善。我局拟定了《烟台市蓬莱区“十四五”卫生与健康规划》（征求意见稿），为确保《规划》切实可行，现向社会公开征求意见。

征求意见时间自2023年2月15日至2023年3月20日。如有修改意见或建议，请采取书面形式，将修改内容、修改理由，以及意见提出人真实姓名、所在单位和联系电话等个人信息通过电子邮箱、互联网平台反馈至区卫生健康局。

1.电子邮箱：plwsjsjbgs@yt.shandong.cn

2.信函形式：请将意见和建议邮寄至蓬莱区登州街道钟楼东路65号，并在信封上注明“征求意见”字样，邮编：265600

3.通过电话方式提出意见，电话：0535-5642027

4.互联网方式：点击页面中“我要提意见”可在线提交。

关于《烟台市蓬莱区“十四五”卫生与健康规划》的起草说明

根据合法性审查要求，现将《烟台市蓬莱区“十四五”卫生与健康规划》起草情况说明如下：

一、制定背景

“十三五”以来，蓬莱区委、区政府坚持把人民健康放在优先发展的战略位置，以维护和增进人民群众健康为宗旨，贯彻新时代卫生与健康工作方针，持续深化医药卫生体制改革，逐步完善以健康为中心的医疗卫生服务体系，卫生健康事业取得长足发展，“十三五”规划的主要目标和任务基本完成，人民群众健康水平持续提高，为“十四五”时期继续全面深化医疗健康事业改革，实现全区卫生健康事业跨越式发展奠定了坚实基础。

二、必要性

为进一步服务蓬莱区经济社会发展大局，满足人民群众日益增长的多层次高品质健康服务需求，提升人民群众的获得感，推进健康蓬莱建设，稳步提升人均预期寿命，基本公共服务均等化水平明显提高，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善。到2025年，实现卫生健康事业高质量发展，满足人民日益增长的健康需求，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式不断普及，健康环境质量不断改善，重点人群健康状况得到显著改善，人均预期寿命达到81.5岁左右。

三、起草依据

本决策依据《烟台市人民政府办公室关于印发烟台市“十四五”卫生与健康规划的通知》（烟政办字〔2022〕1号）制定。

三、起草过程

为贯彻《烟台市人民政府办公室关于印发烟台市“十四五”卫生与健康规划的通知》（烟政办字〔2022〕1号），推动我区卫生健康事业高质量发展，研究制定《烟台市蓬莱区“十四五”卫生与健康规划》。该规划由卫生健康局各业务科室修改确定，经卫生健康局班子会议讨论通过，并征求各相关业务部门会签同意。

四、主要内容及需要说明的问题

《烟台市蓬莱区“十四五”卫生与健康规划》共分四部分，主要内容如下：

（一）规划背景。主要从“十三五”期间我区卫生健康工作取得的成就、当前卫生健康工作的发展机遇及存在问题与挑战等方面介绍本《规划》的制定背景。

（二）总体要求。包括指导思想、总体目标、主要发展指标，其中主要发展指标部分包含5个领域、22个主要指标。

（三）主要任务。包括9部分36项重点内容。一是构建强大的公共卫生体系，提高疾病风险防治能力。二是全面推进健康蓬莱建设。三是构建全生命周期健康服务，积极应对人口老龄化。四是推进医疗资源提质扩容和区域均衡布局。五是持续深化医药卫生体制改革。六是加速推进中医药事业和产业健康发展。七是进一步完善医疗卫生行业综合监管。八是加快推进全民健康信息化建设。九是强基固本，促进卫生健康高质量发展。

（四）保障措施。从强化组织领导、加强政策保障、营造良好环境、落实监督评估4个方面健全工作推进机制，保障规划顺利实施。

关于向社会公开征求《烟台市蓬莱区“十四五”卫生与健康规划》（征求意见稿）意见的公告于2023年2月15日至2023年3月20日在蓬菜区政府网站进行了33天的公示，通过电子邮件、信函、电话、网络等方式收集意见建议1条，经评估不予采纳。

意见建议：城区每个街道均建设一处社区卫生服务中心，在蓬莱阁街道内再新建1处社区卫生服务中心。

不采纳理由：我区共有5个街道，目前登州、新港、南王均设有社区卫生服务中心，紫荆山街道社区卫生服务中心也正在筹建中，届时，主城区范围内登州和紫荆山街道2处社区卫生服务中心，同时，还有多处卫生室和社区卫生服务站，能够充分保障登州、紫荆山、蓬莱阁3个街道17.6万人的卫生健康服务。无需在蓬莱阁街道内再新建1处社区卫生服务中心。

烟台市蓬莱区卫生健康局  

2023年3月22日