为进一步完善我区道路系统规划，拉开城市成方连片开发框架，深化步行及自行车道网络、空间、环境设置，拟编制《烟台市蓬莱区道路系统、步行和自行车交通系统专项规划方案》（征求意见稿），现向社会公开征集意见。

此次公开征求意见的时间为2023年10月27日至2023年11月26日。如有修改意见或建议，请采取书面形式，将修改内容、修改理由，以及意见提出人真实姓名、所在单位和联系电话等个人信息通过电子邮箱、互联网平台反馈。

1.电子邮箱：zjjjjk@yt.shandong.cn

2.信函形式：请将意见和建议邮寄至蓬莱区登州街道南关路124号，并在信封上注明“征求意见”字样，邮编:265600

3.通过电话方式提出意见，电话：0535-5657781

4.互联网方式：点击页面中“我要提意见”可在线提交。

为进一步完善我区道路系统规划，拉开城市成方连片开发框架，深化步行及自行车道网络、空间、环境设置，区住建局委托第三方设计单位起草了《蓬莱区道路系统、步行和自行车交通系统规划方案（征求意见稿）》，现对于该草案进行解读： 

一、制定文件的必要性

道路系统、步行和自行车交通系统涉及城市经济发展与群众出行，是影响城市发展和人民群众满意度的重要因素。目前，我区道路、步行和自行车交通系统存在规划建设标准低、规划方案滞后等问题，严重阻碍了城市的可持续发展及群众交通出行。

为尽快推进我区道路、步行和自行车交通系统规划方案落地，保障城市基础设施建设有序开展，完善城市建设总体布局，根据有关法规规章及上级文件，结合我区实际，编制本规划方案。 

二、起草依据

该方案依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《城市综合交通体系规划标准（GB/T51328-2018）》、《城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）》、《城市道路交叉口规划规范（GB50647-2011）》、《城市道路交叉口设计规程（CJJ152-2010）》、《城市步行和自行车交通系统规划标准（GBT51439-2021）》、《城市步行和自行车交通系统规划设计导则》、《烟v台市国土空间总体规划（2021-2035）》、《烟台市总体城市设计》、《烟台市道路系统专项规划》、《蓬莱区国土空间分区规划》、《蓬莱市旅游发展总体规划（2009-2025）》、《中共烟台市蓬莱区委烟台市蓬莱区人民政府关于印发2022年全区专项指挥部、重点项目、重点工程安排的通知》及其他法律、法规进行编制。

三、起草过程

结合我区实际情况，区住房和城乡建设局委托第三方设计单位编制了方案初稿，并组织相关单位听取了设计单位方案汇报，同时征求了区发改局、自然资源和规划局等23个部门、镇街意见，经区住房和城乡建设局政策法规科先行审核后，由局领导研究，予以定稿。

四、主要内容

该规划方案共分蓬莱区道路系统专项规划和蓬莱区步行、自行车交通系统规划两部分，从项目背景、现状与上位规划分析、目标与策略、道路网络布局、行动与保障、经验借鉴、重点片区示例等方面进行了编制，其中：

道路交通系统规划方面，一是规划形成“一轴一纵”快速路体系。规划提升长江路（蓬莱）为快速路，满足蓬莱区与烟台中心城区联系需求。提升南京路为快速路，向南衔接蓬栖高速，支撑蓬莱东港发展。二是构建“一环三纵”的Ⅰ级主干路体系。强化四大组团东西向、蓬莱区南北向交通联系，构建“一环三纵”Ⅰ级主干路体系。三是形成“五横十一纵”的一般主干路网骨架。强化东西向联系、串联四大组团，规划小泰山路、南关路、南环路、仙境东路-马格庄路、滨海路5条主干路支撑四组团东西向互联互通。南北向加强滨海片区对外衔接通道，规划纵四路、戚继光路等11条纵向主干路，强化旅游疏散及对外衔接能力。四是结合组团发展需求，织密次干路、支路网络。结合西部、古城、新城片区发展，优化次干路、支路路网布局，提升路网密度。

步行、自行车交通系统规划方面，规划“一环三横四纵”的特色步行和自行车交通系统，“一环”：以北部滨海岸线和南部山林葡萄景观构建山海骑行环道。“三横”：沿北关路、南关路、南环路构筑东西横向休闲道。“四纵”：构筑以画河、小皂河、平山河、龙山河为基础的山海连廊。

五、关于施行日期的说明

该规划方案计划施行日期2024年1月1日，有效期至2035年12月31日。

关于向社会公开征求《烟台市蓬莱区道路系统、步行和自行车交通系统专项规划方案》（征求意见稿）意见的公告于2023年10月27日至2023年11月26日在蓬莱区政府网站进行了30天的公示，通过电子邮件、信函、电话、网络等方式收集意见1条，建议2条，经评估，部分予以采纳。

一、意见：请问南京快速路什么时候开建？能和市域铁路一起将安香寺村拆迁吗？

不采纳理由：现阶段为规划阶段，尚未进行方案设计，具体拆迁范围也无法确定。

二、建议：根据蓬莱区现阶段道路问题提出一些建议1、要加大主干路道路扩宽力度，形成主干路车辆快速并安全行车目的，加大主干路非机动车道扩宽力度，深远考虑非机动车与机动车分流设计，保证非机动车与机动车的行车安全。2、要融合烟台城区发展，大力优化与烟台市重名道路，避免重名尴尬。3、进一步提高主干路限速等级，主干路道路应在60km/小时，次干道路50km/小时。

部分采纳理由：第1.2条予以采纳；第3条不予采纳。不采纳理由：建议在后续项目设计阶段进行设计速度的提高落实。

烟台市蓬莱区住建局

2023年11月27日