2022年5月6日，蓬莱区人民政府办公室印发了《关于加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展的实施意见》，为全面落实文件内容，加深市民对文件条款的知晓度，现就有关内容解读如下：
一、制定背景
为贯彻落实《山东省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》(鲁政办发﹝2019﹞12号)和《烟台市人民政府办公室关于加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展的意见》(烟政办字﹝2018﹞23号)精神，推进我区“全程全面、高质高效”农业机械化(以下简称“两全两高”农业机械化)发展，创建全省“两全两高”农业机械化示范县，经区政府同意，制定本实施意见。
二、目标任务
区政府将创建“两全两高”农业机械化示范县工作列入2022年重点工作。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕保障粮食、畜牧、林果业产品有效供给、增加农民收入、促进农村各业可持续发展，调整优化农机装备结构布局，突出种植业、林果业、畜牧养殖业三个产业，巩固全国主要农作物生产全程机械化示范县成果，年内建成全省“两全两高”农业机械化示范县。
三、工作内容
围绕“补齐短板、全面推进、扶持主体、提升能力”四大重点任务，开展“两全两高”农机化示范县创建，推动我区全程全面机械化显著提升，农机化发展质量效益明显改善。
(一)补齐短板。在种植业领域重点补齐粮食烘干短板，充分利用烟台市级累加补贴资金，通过示范县建设推动带动烘干机械化快速发展。
(二)全面推进。积极推动农机化从种植业向农林牧渔初加工等农村各业的全面拓展，通过建设加快扶持推进林果业规范种植、果树管理与果实采摘平台以及清洗分级、保鲜储运机械化；畜牧业青饲料收获、畜产品采集、畜禽粪便和病死畜禽无害化处理机械化等。
(三)扶持主体。扶持农民合作社加强规范化建设，积极拉长服务链条，增设服务内容，努力将合作社建成农事服务中心。对粮食种植规模较大的合作社，扶持其建设晾晒场地和仓储基地、购置干燥设备;扶持成立粮食烘储合作社或烘干中心，延长农业产业链条，开展粮食烘储增值服务。
(四)提升能力。加强农机公共服务能力建设，推进农业机械化新技术、新机具引进、试验、集成、示范和普及，开展农机化教育培训和宣传工作，推进农机教育培训大行动，组织开展对农机化管理人才、农机化实用技术人才、农机合作社带头人等方面的培训;加强农业信息化网络建设。
四、工作要求
(一)加强组织领导。为确保“两全两高”农业机械化示范县创建成功，区政府成立以分管副区长为组长的“两全两高”农业机械化示范县创建工作领导小组(附件)，负责“两全两高”农业机械化示范县的创建领导组织工作。农业农村部门负责整个实施过程中的技术指导服务;财政部门负责项目建设过程中资金的及时拨付和监督管理;科技部门对农业机械化技术攻关给予支持;市场监督管理部门加强农机产品质量监管，配合有关部门加强农机市场管理。领导小组各成员单位在各自职能范围内积极支持创建工作，农业农村部门要成立“两全两高”农业机械化示范县创建工作实施小组，具体组织实施示范县创建工作，认真履行规划指导、监督管理、协调服务职能，做好生产组织、技术推广、安全管理等工作，大力推进规模化、标准化生产，加强相关财政支农项目监督管理，切实抓好工作落实。
(二)加大政策扶持力度。充分发挥农机购置补贴、农机报废更新补贴、土地深松整地作业补助、新型农业经营主体倾斜补贴等政策导向作用，围绕“两全两高”机械化薄弱环节，对适合农村各业机械化作业的大型农机具、联合作业机械、高效植保、谷物烘干设备、农机新产品等优先给予补贴，提高农机化扶持资金使用的指向性和实效性。
(三)广泛宣传和引导。大力宣传推广实施“全程、全面、高质、高效”机械化的重大意义、重要作用，让农民群众家喻户晓、人人明白、主动参与。通过组织召开现场演示会、举办培训班、参观示范园区等形式，及时发布推进“两全两高”农业机械化发展的成果和工作进展等，总结推进工作中的好做法、好经验、好典型，加强学习和借鉴。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，宣传推进农业“两全两高”机械化工作中涌现出的典型，以点带面，全面推进。
(四)加强督导考核。区政府将创建“两全两高”农业机械化示范县工作列入2022年重点工作，区政府督查室加强项目实施过程中的督导检查，对于推进不力、严重影响创建“两全两高”农业机械化示范县工作推进进程的部门，进行通报批评，对工作开展好、有特色、有亮点的部门给予表彰奖励。各有关部门要按照职责分工，密切配合，及时掌握进度，确保按期实现创建目标。
五、解读单位
烟台市蓬莱区农业农村局
联系人：田庆霞 联系电话：0535-5602867
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