索引号: 11370684K21257521K/2021-03095 成文日期: 2021-08-29
发布机构: 蓬莱区政府办 组配分类: 区政府办公室文件
烟台市蓬莱区人民政府办公室印发关于推进西城临港工业区高质量发展三年行动方案的通知
发布日期:2021-08-29 信息来源:烟台市蓬莱区人民政府

蓬政发〔202131

各镇人民政府,各街道办事处,政府有关部门,有关单位:

《关于推进西城临港工业区高质量发展三年行动方案》已经区委、区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

 

 

                       烟台市蓬莱人民政府办公室

2021829    

此件公开发布

关于推进西城临港工业区高质量发展

三年行动方案

 

为加快推进西城临港工业区高质量发展,培育更具发展竞争力的产业集群,根据区委、区政府《县域经济高质量发展三年行动方案》,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加快供给侧结构性改革,促进制造业高质量发展,依托“三园”(化工产业园、船舶工业园、循环经济园),实施“三提、两改、一倍增”(亩均产出提高、集群培育提速、绿色发展提升;智能化改造、体制机制改革;税收倍增),巩固提升西城临港工业区在区域经济高质量发展中的西翼支撑地位,构建蓬莱区西部经济隆起带。

二、发展目标

未来三年(2021—2023年),西城临港工业园每年新签约过10亿元项目3个以上,过亿元项目8个以上,实际利用外资3000万美元以上,合同内资100亿元以上,开复工项目10个以上。项目投入2021年、2022年20亿元以上,2023年完成50亿元。

2023年,西城临港工业区工业总产值200亿元,占全区工业总产值的40%以上税收10亿元,地方财政收入4亿元以上,培育规模以上企业8家,争取嘉信染料进入上市辅导。其中化工产业园基本成型,产值150亿元、税收7.2亿元,在全省化工园区排名进入20强;融合初具规模,产值实现30亿元、税收1.5亿元;循环经济开始发力,产值实现20亿元、税收1亿元。区内总人口达到11万,城乡面貌焕然一新,打造成为产业特色鲜明、基础设施完备、区域贡献突出的西港新区。

未来三年四个经济指标年度发展目标:

1.工业生产总值。2020年完成工业总产值59.6亿元,2021年完成产值70亿元,2022年完成产值100亿元,2023年完成产值200亿元。

2.一般公共预算收入。2020年完成一般公共预算收入1.75亿元,2021年完成1.89亿元,2022年完成3亿元,2023年完成4亿元。

3.税收占比。始终保持100%。

4.固定资产投资。2020年实现固定资产投资55.42亿元,2021年实现55亿元,2022年实现60亿元,2023年实现110亿元。

三、工作措施

1.高点定位,做好规划修编。按照“一区一业一平台”模式,聘请中交水运规划设计院、中国城市规划设计研究院、石油和化学工业规划院等设计单位,立足工业区实际,重新梳理定位,围绕提升产业链、培优产业集群、打造综合载体,优化调整空间布局,高标准编制园区空间发展规划。以顶层设计高标准建设船舶工业园、化工产业园、循环经济园三个专业园区,壮大主导产业,助推西港工业区提档升级。2021年完成空间规划编制和循环经济园调规,启动化工产业园扩区,年内完成扩区资料收集,2022年完成化工园区扩区,为经济发展预留充足发展空间。(责任单位:北沟镇、工信局)

2.加大投入,促进平台提档升级。加大基础设施投入,进一步完善路网、弱电、雨污水管网等公辅设施,提升工业园的水电暖气等生产要素供应保障能力。加快深海排放、安全环保应急预警平台提升、供热专线、供电专线、一企一管污水监测室、百年一遇防洪设施建设,启动老206国道改造、峰台山路大修、昌盛路两侧拓展等路网工程。(责任单位:北沟镇、城发集团)

3.聚焦主业,擦亮三个产业集群名片。聚焦优势主导产业,持续巩固提升化工新材料、造船海工和循环经济三大产业集群。

化工新材料产业集群,规范管理、转型升级,横向耦合、纵向延伸,提高项目准入门槛,招商选资,发展绿色化工,推行智能制造,提升园区发展水平。到2023年,友谊胶带产值35亿元,嘉信染料产值30亿元,康爱特和安诺其产值20亿元,实现百亿产值发展目标;三年内开复工项目15个以上,投产10个。(责任单位:北沟镇、工信局)

造船海工产业集群,依托省级船舶工业园和省级融合特色基地的金字招牌,培育特色、错位发展,积极向游艇、军品船舶修造转型,研发新产品,提高利润率。以融合产业为重点,全力加快3.5万吨举力浮船坞、戍海智能制造产业园、融发研发总部等项目建设,促进产业集聚发展。到2023年,京鲁船业产值15亿元,实现百万吨造船目标。三年内开复工项目4个以上,投产项目2个以上。(责任单位:北沟镇、工信局)

循环经济集群,加快中兴电力等龙头“链主”项目,推进国电海水淡化、储能电站、蔚阳垃圾热解汽化等项目,加速循环经济发展,高标准打造一处循环经济园。到2023年,中兴电力产值10亿元,蓬莱国电产值10亿元,实现百万千瓦能源目标。三年内开复工项目4个以上,投产4个。(责任单位:北沟镇、发改局)

4.持续发力,深入推进双招双引。精心包装一批投资大、带动力强、成长性好的大项目,建立项目库,精准招商;创新招商方式,产业招引、委托招引,构建“双招双引”新体系;完善项目准入管理办法,明确项目综合考察制,瞄准五百强、国企、央企和上市公司等重点区域、重点企业、重点项目,筛选出20—30家予以重点跟进;着力引进总部经济,加强税源培植;突出外资导向,化工、海工等优势产业,优先考虑外资项目;鼓励企业开展项目合作、技术入股,吸引一批高层次人才。重点跟踪中科院兰化所、济南大学、天津大学等科研院所,完善企业为主体、产学研有机结合的技术创新体系,力争每年新落户过10亿元项目3个,过亿元项目8个以上。

5.深化改革,激发发展活力。结合实际需求和承接能力,争取上级按照“依法下放、权责一致、能放即放”原则,下放包括行政许可、行政处罚等县级管理权限。探索在经济发达镇整合机构中增设中层领导职数,激发队伍活力。安排基础设施补助资金,在农林水等各类项目安排及配套资金方面予以重点倾斜,加快基础设施完善。

6.腾笼换鸟,引导企业转型升级。一是持续推进腾笼换鸟工程。对工业区内批而未供、闲置或低效利用土地等违法行为进行集中清理,限制发展并逐步退出高耗能、高污染、低附加值的一般制造业。对渤海造船、永和重工等闲置资产,加大招引力度,加快存量资源的启动和盘活,变存量为增量。二是筛选一批优质技术改造项目,制定具体扶持政策,进行政策性引导。协助新光颜料、红卫化工等企业做好技改扩建工作,推动企业向高端、高质、高效发展,促进传统产业转型升级。三是建立项目退出机制。在招商引资工作中,既要给予项目方充分优惠政策,也要统筹考虑后续市场、环境保护、安全生产等影响,对项目的投资强度、亩均税收、建设进度等提出明确要求,在投资协议中明确项目退出条件,为后续产业转调做好铺垫,提升产业发展空间。(责任单位:北沟镇、自然资源和规划局、工信局)

7.一企一策,壮大市场主体。推动“个转企、小升规、规改股、股上市”市场主体规范提升,依据企业的行业类型、发展阶段、规模和成长特点,实行分类指导和“一企一策”。设立高成长创新型企业培育库,筛选成长性好、市场占有率高、具有一定专利知识产权、研发投入占比高等符合条件的企业分类培育“专精特新”中小企业、瞪羚企业、隐形冠军、“小巨人”企业、准独角兽、独角兽、制造业单项冠军(产品)等。到2023年新增企业30家以上,培育规上企业8家,嘉信染料进入上市辅导期。(责任单位:北沟镇、市场监管局、行政审批局、科技局、工信局)

8.提升技术创新能力。开展产学研用基地建设行动,支持工业区内重点企业建立企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等研发平台,深化与烟台先进材料与绿色制造山东省实验室等高校和科研院所合作,共建科技成果转移转化示范园区、大学科技园、博士后科研工作站、博士后创新实践基地、创新示范中心、技术转移中心,促进科技成果转化落地。到2023年,新增国家高新技术企业10家,建立企业技术研发中心6家以上。(责任单位:北沟镇、科技局)

9.加快城乡融合发展。挖掘传统文化内涵,加快建设独具城镇特色的西港新区。加快以中小企业孵化基地、临港小学、医院等便民设施为重点的城镇新区建设,健全公共服务体系,提高公共服务水平;加快融发研发总部建设,打造北沟城镇化发展新地标;加快渤海湾国际公馆、西城临港社区、栾家口农民新村等新型社区建设,制定西正高家、西正楼下等园区周边村庄搬迁方案,高标准规划大型居民社区,适时启动园区村搬迁整合。(责任单位:北沟镇、住建局、卫健局、教体局、自然资源和规划局)

10.坚持绿色发展理念。坚决守住安全生产底线,狠抓建筑施工、防汛防火、危化品、港口交通、海上渔业等重点领域安全生产;树立环境保护红线意识,围绕净滩行动、大气污染防治、河湖湾长制、城乡环境综合治理等工作,做好小散乱污企业整治、近海垃圾清运、海岸线修复和园区监管,全力打赢生态环境攻坚战,实现绿色、安全、可持续发展。(责任单位:北沟镇、应急局、交通局、海洋渔业局、烟台生态环境局蓬莱分局)

11.加强金融风险防控。做好工业区内企业金融风险防范化解工作,维护良好金融生态环境。加强金融风险全方位扫描预警,着力降低信用风险,强化平台企业金融活动监管,重点跟踪做好蔚阳集团等龙头企业风险防控,坚决防范个别企业的个体风险向社会领域传递。(责任单位:北沟镇、区金融监管局

12.加快园区扩容。化工产业园已启动环评、安评等报告编制,8月20日向烟台化专办上报扩区请示,年内完成产业规划、环评、安评等支持性报告编制,2022年完成扩区,2023年启动万华蓬莱一期项目2.2平方公里建设,拟投资210亿元,产值230亿元,利税50亿元。同时,结合国土空间规划编制,拟规划2000亩循环经济园,保障项目发展空间。(责任单位:北沟镇、工信局、自然资源和规划局)

、组织保障

13.探索行政管理体制改革。强化镇街在管理架构上的自主性、话语权,从灵活、务实、好用出发设置基层党政工作机构和事业单位,强化镇街身处管理服务一线的履职能力。梳理制定权力清单、公共服务事项目录,厘清部门与镇街的职责关系,把工作重心转到做好发展规划、推进产业升级、营造良好营商和人居环境上来。(责任单位:北沟镇、区委编办)

14.提升金融服务水平。针对企业融资难题,积极开展银企对接,增强企业与银行的沟通,及时了解企业经营发展情况,与区金融监管局、各银行保持密切的沟通联系,在企业贷款过桥等方面提供帮助,及时化解困难,预防担保圈断链危险,为企业正常经营发展提供金融保障;探索设立融资平台,破解基层建设融资难题。(责任单位:北沟镇、区金融监管局

15.做好产业人才保障。按照产业发展需要,加强与中科院兰化所等高校科研院所合作,做好人才储备。高端领军人才和中层管理人才,通过招才引智、仙境英才计划等吸引来蓬;通过职业技术教育等加强产业工人培育,为产业发展提供必要的产业工人保障。完善工业区内生活配套设施,营造良好的“筑巢”环境,通过个人所得税奖补等多种方式,鼓励企业引进高层次人才。(责任单位:北沟镇、区委组织部、人社局、科技局、教体局、税务局)

16.加强干部队伍建设。强化园区干部队伍建设,采取购买服务等灵活方式,解决目前安全生产、土木工程、招商引资等方面专业人才短缺的难题;争取上级有计划地选派区直部门年轻干部任职、挂职,充实基层干部力量;积极选派业务骨干到上级单位或发达地区挂职锻炼、跟班学习,加强干部专业素养培训和提升,打造高质量干部队伍。(责任单位:北沟镇、区委组织部、区委编办、财政局)

17.严格督导考核。围绕目标任务,细化工作方案,列出工作清单,抓好督导落实。坚持问题导向,把影响任务完成和工作落实的制约因素找出来,切实消除工作推进的障碍和堵点,稳扎稳打、久久为功。建立干部执行力档案,实行红黄蓝三色标识管理,确保工作部署到位、执行到位、落实到位。(责任单位:北沟镇、评中心

 

附件:西城临港工业区高质量发展三年项目汇总

 

 


附件

 

西城临港工业区高质量发展三年项目汇总

 

产业类别

序号

项目名称

主要建设内容及规模

总投资

(亿元)

开工

时间

完工

时间

达产后效益

备注

产值

(亿元)

税收(亿元)

化工新材料

1

友谊BOPP双向拉伸薄膜及特种胶带生产基地项目

  项目位于北沟镇,总投资15亿元,占地292.4亩,主要建设办公楼、倒班房、车间、仓库及其他附属设施,新建BOPP双向拉伸薄膜生产线2条,各种特种胶带涂布生产线25条及配套设备100台套。

15

2021.4

2023.1

35

3

在建

2

安诺其2万吨染料中间体、数码油墨改造项目

  项目位于北沟镇,总投资4.59亿元,建筑面积4.13万平方米。主要新建4个车间、3个仓库、改造扩建1个车间,及其他污水处理、供热、供汽、制冷等辅助设施用房;达产后年可生产4550吨高档活性印花染料、10200吨高档活性染料、8000吨染料中间体和5000吨数码墨水。

4.59

2020.3

2021.7

10

1.29

在建

化工新材料

3

烟台嘉信年产2万吨新型染料/染料中间体项目

  项目位于北沟镇,总投资4.07亿元,占地102亩,建筑面积3.1万平方米。主要建设生产车间、库房、辅助用房、动力车间、综合楼及门卫等辅助设施,配置合成压滤设备、中间体生产设备、动力环保设备共512台(套)。

4.07

2020.3

2021.10

20

2.25

在建

4

北大高科原料药生产基地项目

  项目占地面积26亩,总建筑面积13000平方米,主要建设原料药车间、仓库、控制室及污水处理站、消防水池等附属设施,并购置相关生产设备。

1

2021.8

2022.8

3

0.2338

在建

5

热敏纸显色剂和增感剂项目

  项目位于北沟镇,总投资3.6亿元,占地119亩,主要建设生产车间并购置配套设施;达产后年可生产显色剂5000吨、增感剂4000吨及其他产品10000吨。

3.6

2020.1

2022.12

11

2.0575

在建

6

山东嘉信年产17.2万吨染料及中间体新建项目

  项目位于北沟镇,总投资22亿元,占地551亩,主要建设生产车间和库房,动力保障、办公、综合楼、罐区 、泵棚、尾气及污水处理区等设施,新增设备3000余台(套)。年产3万吨的间苯二胺及配套6万吨的二硝基苯、2万吨的间苯二酚、0.5万吨的2-氰基-4-硝基苯胺、1万吨的还原物、1万吨的对硝基苯胺等产品。

22

2021.10

2023.12

64

6.18

拟开工

化工新材料

7

烟台市中科化工新材料成果转化示范基地项目

  项目位于蓬莱区北沟镇蓬莱化工产业园内,占地55亩,建筑面积2.4万平方米。该项目以省实验室和产业技术研究院为核心,建设一处集产学研合作和创新创业为一体的科技成果转化示范园区。

2.5

2021.10

2022.12



拟开工

8

微反应器连续硝化生产2,4-二硝基氯苯项目

  项目拟占地300亩,总投资6亿元,产能10万吨/年,达产后可实现营业收入20亿元,年实现净利润10亿元,年创税收2.5亿元,可提供就业岗位120人。项目先期启动一期建设,一期占地80亩,总投资1.5亿元,产能2万吨/年,达产后可实现营业收入4亿元,年实现净利润2亿元,预计年创税收0.5亿元。

6

2022.5

2023.12

20

2.5

在谈

9

红卫化工抗氧剂生产项目

  该项目拟由蓬莱红卫化工有限公司投资1.5亿元建设,利用厂区内原有空地新建一生产车间,主要生产抗氧剂245和抗氧剂1010,年产量1万吨。

1.5

2022.3

2023.6

4

0.3

在谈

10

新光颜料中间体建设项目

  项目计划分两期建设。一期项目对厂区内现有车间进行技术改造,主要生产DCB盐酸盐、红色基B、红色基DB-70、4B酸四种产品,投产后年产量7500吨,形成产值3.57亿元,利税7000万元;二期项目需新征用土地50-80亩,主要生产色酚AS-IRG、红色基KD,投产后年产量4000吨,形成产值4.84亿元,利税9000万元。

4

2022.3

2022.12

10

1

在谈

化工新材料

11

万华蓬莱一期

项目

  一期项目占地约2.2平方公里,总投资210亿元,主要建设90万吨丙烯及下游关联项目。

210

2023.6

待定

230

15

在谈

造船海工

1

京鲁船业35000吨举力浮船坞项目

  该项目新建总长为295.95m、总宽61.00m、净宽52.00m、修船能力18万吨举力35000吨浮船坞一座。

5.03

2020.8

2021.9

4

0.1

在建

2

融发研发总部

项目

  该项目选址区域由两个地块,东地块占地约107.11亩,西地块占地约192.56亩,主要建设海洋总部研发中心大楼、海洋康养酒店、烟台国际啤酒城等项目。

13

2021.3

2023


3

在建

3

融发戍海智能装备制造园区项目

  该项目总占地约1200亩,主要包含五个项目,三年内分期陆续开工建设,一期启动大直径耐压壳体精整及深海空间站装备、深海大数据中心装备智能制造项目,占地约215亩,主要建设环轧精加工车间,壳体精整作为园区共性零部件生产环节。

42

2021.10

2025

100

10

拟开工

循环经济

1

中兴电力蓬莱超超临界燃煤电厂示范项目

  项目占地493亩(一期),主要建设两台100万千瓦超超临界燃煤机组,配套建设除尘、脱硫、脱硝设施。

75

2018.9

2023.10

44

13

在建

2

国电储能电站

项目

  项目建设规模为100MW/200MWh,拟占地30亩,主要建设80套电池储能系统、40套PCS系统及变压器、接地开关等附属设施。总投资约4亿元。项目投产后年销售收入约7000余万元,实现税收约1600万元。

4

2022.7

2022.12

0.7

0.16

在谈

3

海水淡化项目

  项目总规划投资3亿元,拟占地50亩,日产淡水3万吨;一期工程投资1亿元,日产淡水1万吨。

3

2022.6

2022.12



在谈

4

垃圾热解气化

项目

  采用世界先进的垃圾热解气化的综合发电新技术,利用原有厂房建筑,日处理生活垃圾500T,发电量是传统垃圾焚烧发电的2.5倍,每吨发电在750度以上,无二噁英、飞灰。

1.57

2023.3

2023.12

1

0.2

在谈

  



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