索引号: 11370684K21257521K/2021-02072 成文日期: 2021-05-18
发布机构: 蓬莱区政府办 组配分类: 区政府文件
烟台市蓬莱区人民政府关于建立干部联系服务企业常态化机制的通知
发布日期:2021-05-18 信息来源:蓬莱区政府办

 

各镇人民政府,各街道办事处,政府有关部门,有关单位:

为加快推进县域经济高质量发展,落实各级安全生产大排查大整治工作部署,压实安全生产责任,不断优化营商环境区委、区政府研究决定,在全区范围内建立干部联系服务企业常态化机制,实行全员发动、分级分包、精准帮扶。特制定干部联系服务企业常态化机制如下:

一、总体要求

贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府系列决策部署,以提升企业安全生产工作水平、提高发展质量效益为核心,以强安全、优环境、解难题、促发展为目标,建立完善机关领导干部联系服务企业常态化机制,坚持安全为本、问题导向精准服务,实行上下联动、分级负责、分类指导,强化跟踪督导,确保取得实效。

二、服务方式

区委、区政府决定选派领导干部联系服务全区10159家企业。按照安全生产管理等级进行了A、B、C三级分级,其中24名区级领导联系服务42家A级企业,191名科级干部联系服务191家B级企业,剩余C级企业9926由各镇街片区(网格)负责人联系服务。

(一)集中联系。5前,各联系服务企业干部要集中开展大走访、大联系、大调研活动,面对面与企业负责人交心谈心。联系服务要做到“四个清楚”,即清楚企业基本情况、清楚企业安全生产工作情况及主要风险点、清楚企业生产经营状况、清楚企业主要的需求诉求。在集中走访联系中,联系干部必须见到企业主要负责人或实际投资人。

二)日常联系。深入企业开展日常联系不少于1次非煤矿山危险化学品日常联系走访按照烟蓬办发电〔2021〕17烟蓬办发电〔2021〕18执行),平时可以通过电话、网络等联系方式,了解企业经营情况,提供相关政策信息,收集需求诉求问题,协助企业解决实际困难

三、服务内容

(一)当好企业生产的安全员各联系服务企业领导干部要结合全区深入开展“安全隐患大排查大整治”系列活动,深入企业、车间、生产一线,与企业主要负责人、班组长、一线员工等开展谈心对话,了解企业安全生产状况、存在的风险点隐患,及时反馈并协调解决存在的相关问题;要主动参加企业安全生产方面会议,参与企业安全生产规程、制度、计划、措施等制定、审查,提出意见建议;要督促、提醒企业负责人落实安全生产主体责任,抓好安全生产隐患大排查大整治自查自纠,建立完善企业隐患排查清单、问题整改清单;要督促企业强化全员安全教育培训、警示教育培训等,不断提升企业全员的安全教育培训效果,形成浓厚的安全生产工作氛围。各联系企业干部在走访企业过程中发现的安全生产隐患问题,能当场整改的要督促企业当场整改,不能当场整改的要汇总报区安办;区安办根据职责分工交办给相关部门,限期整改,同时做好跟踪督办。

(二)当好企业发展的服务员。各联系服务企业领导干部要经常深入企业,与企业负责人面对面沟通,使联系企业深切感受到区委、区政府关心、关爱,激励企业鼓足发展干劲,加快自身发展;要发挥职能作用和业务优势,经常深入企业了解企业产品、技术、市场、人才、资金等方面情况,了解企业困难,帮助解决难题;要宣传好各级惠企助企政策,帮助企业积极、主动挖掘上级政策中蕴含的各种发展机遇、政策支持,进一步增强企业克服困难、加快转型发展的信心。针对企业反映的困难问题,各联系企业干部要主动联系帮助解决,个人无法协助的要及时汇总报区联企办(工信局)。联企办要将困难问题梳理汇总,按职责分工交办给相关部门,同时做好调度督办。

、组织领导

(一)坚持领导带头。各级部门要把干部联系服务企业工作列入重要议事日程,区级领导要带头做好联系服务企业工作,亲自抓部署、抓督导、抓落实,做联系服务企业的表率。各联系服务企业干部要坚持和企业站在一起、奋斗在一起,营造支持关心扶持企业发展的浓厚氛围。

(二)严肃工作纪律。联系服务企业干部要严格遵守党风廉政有关规定,坚决做到“只为企业搞服务、不为企业添麻烦”;要处理好“亲”“清”关系,真正把企业家当作自己人,既要坦荡真诚同企业接触交往,积极主动为企业服务,帮助解决实际问题,又要守住底线、把好分寸,将清廉内化在与企业日常交往的方方面面。

(三)严格奖惩考核。区委区政府督查部门要对各联系服务企业干部履职情况进行督查,对未落实企业生产安全员职责,或者企业安全生产隐患长期存在、整改不到位,区委区政府将对当事人采取约谈、责令检查、通报批评等处罚措施纪委监察、组织等部门加大日常监督抽查力度,将日常抽查情况与干部执行力考核相结合,考核结果同时作为干部提拔使用的参考依据

(四)强化舆论宣传。坚持正确舆论导向,区委宣传部牵头,区融媒体中心和政府网站等宣传媒体和平台要开辟专栏,深入挖掘和选树优秀典型,多角度、深层次开展新闻宣传,为深入开展领导干部联系服务企业工作营造浓厚的舆论氛围。

 

附件:1.包帮企业安全生产督导检查表

2.企业反映问题办理清单

 

 

                   烟台市蓬莱人民政府

 2021518    

此件公开发布

 

附件1

包帮企业安全生产督导检查表

 

检查项目

序号

重点检查内容

单位主要负责人安全生产责任落实情况

1

是否建立全员安全生产责任制

2

主要负责人是否亲自检查安全生产工作

3

是否组织职工开展安全隐患排查

4

是否掌握重大安全风险“底数”

5

是否掌握隐患整改情况,是否落实隐患整改责任人、整改资金、整改措施

6

是否按许可资质生产经营、是否无资质生产经营

7

是否存在未批先建、非法建设、非法转包等行为。

安全管理制度制定及执行情况

8

是否及时修订完善安全生产管理制度,管理制度是否有照抄照搬、不符合实际的情况

9

是否在各生产经营单元设立专(兼)职安全员,三百人以上的高危企业和千人以上的非高危企业,是否依法设置安全总监

10

安全管理人员、重点岗位、班组和一线作业人员是否严格遵守安全操作规程,是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为

11

是否存在超能力、超强度、超定员组织生产

12

是否配齐并督促作业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品

全员安全教育培训情况

13

作业人员是否经培训合格上岗,特种作业人员是否持证上岗

14

在岗人员是否熟悉本岗位安全操作规程,掌握安全操作技能,是否了解事故应急处理措施

15

采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后,是否及时进行岗前教育和培训

组织职工全员参加隐患自查自纠情况

16

是否针对同行业领域发生的典型事故案例开展警示教育,汲取事故教训

17

是否建立隐患线索搜集、职工排查隐患奖励制度并有效执行

18

对于排查出的隐患问题是否采取针对性措施予以解决

应急准备情况

20

是否编制符合本单位实际的应急预案和现场处置方案

21

是否依法定期组织开展应急实战化演练并及时评估演练效果、改进应急措施、修订应急预案

22

是否配齐必要的应急救援器材、设备和物资,相关岗位作业人员是否按规定佩戴和熟练使用特殊防护装备

备注:各镇街要参照此检查表并结合实际,重点围绕“九小场所”制定各自的检查方案。

 

 

 

 

 

附件2

企业反映问题办理清单

序号

企业名称

困难问题

解决方案

办结

时限

办理情况

企业联系人、联系方式




































联系人姓名                             职务                           电话:

 

 

 

     

 


 

 

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